农业工作讲话

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农业工作讲话

同志们：

这次会议是省委、省政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，认真贯彻落实中央经济工作会议、农村工作会议和全省经济工作会议精神，深入分析“三农”形势，安排部署今年和今后一个时期的“三农”工作。

刚刚过去的2015年，是“三农”工作成绩非常显著的一年，是农民群众满怀丰收喜悦、高兴顺心的一年，是“三农”干部充满豪情、奋力拼搏的一年。这一年，粮食生产获得特大丰收，总产登上600亿斤新台阶，达到634.2亿斤，使我们在向700亿斤台阶跨越上更加坚定了信心;农民人均纯收入跨过7000元大关，达到7400元，同比增长18.6%。在教育、医疗、社会保障、文化设施等方面为农民群众办了一批民生实事，向“让城乡居民生活得更加美好”的目标迈出了扎实的一大步;县域经济保持平稳较快发展，预计地区生产总值实现6300亿元，增长19%，地方级财政收入完成248.5亿元，增长40.5%，全口径财政收入完成398亿元，增长36.3%，地方级财政收入超过10亿元的县(市)由1个增加到8个，充分说明“三化”统筹扎实推进、并取得丰硕成果。农业农村发展不仅为保障国家粮食安全和农产品有效供给做出了突出贡献，而且为全省经济社会又好又快发展提供了有力支撑，实现了“十二五”开门红。这是党中央、国务院坚持统筹城乡发展方略、不断加大强农惠农力度的结果，是省委、省政府科学决策、强力推动的结果，是全省各级干部特别是涉农干部和广大农民群众攻坚克难、埋头苦干、奋力拼搏的结果。借此机会，我代表省委、省政府，向长期以来工作在农村一线的广大干部，向关心支持“三农”发展的各级组织和社会各界，向终年辛勤劳作，为保障供给、推动发展、稳定社会作出巨大贡献的广大农民群众表示衷心的感谢!

省委、省政府对这次会议高度重视。去年12月31日，省政府常务会专题研究了农业农村工作，就会议文件进行了讨论，儒林省长提出了明确要求。今年1月6日，政才书记专门听取了农业农村工作汇报和1号文件起草情况。1月11日，省委棠委会专门学习了中央农村工作会议精神并专题研究我省的贯彻落实意见，就即将出台的省委1号文件进行了认真讨论。政才书记对去年农业农村工作取得的成绩给予了充分肯定，并深刻分析了面临的形势和挑战，对下步工作提出明确、系统的要求。政才书记、儒林省长提出的明确要求，为做好今年和今后一个时期“三农”工作指明了方向。关于今年全省农业农村工作，守臣副省长还要作全面安排部署，我主要围绕贯彻落实政才书记的指示要求，讲三点意见。

一、始终坚持“重中之重”战略摆位，不断增强推动“三农”发展的责任感、紧迫感和使命感

“三农”问题始终是我国改革和发展的根本问题。十七届三中全会决定对“三农”地位进行了高度概括，“农业是安天下、稳民心的战略产业，没有农业现代化就没有国家现代化，没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定，没有农民全面小康就没有全国人民全面小康。”我们必须从战略高度来认识“三农”，始终把“三农”工作作为党和政府全部工作的“重中之重”。

(一)“三农”问题是关系现代化建设全局的重大问题

作为农业和人口大国，农业、农村、农民问题始终是我国改革开放和现代化建设全局的重大问题。发达国家走过的现代化历程表明，在现代化进程中，重点在“三农”，难点在“三农”。从整体上看，农村生产力相对落后，农业劳动生产率低，农民的生产生活条件低于城镇居民，农村文教卫生等各项事业发展也明显落后于城镇。从农产品供求看，随着近年来城乡居民收入的不断提高，对农产品的需求增长较快;工业化、城镇化的加速推进，一方面需要大量农产品作为原料，另一方面农民进城后由生产者变为消费者，扩大了农产品消费需求。从拉动内需看，农村人口多，市场潜力大，努力提高农村消费在整个消费中的比重，把农村潜在的巨大消费需求转变为现实购买力，是实现国民经济又好又快发展的战略选择。可以说，“三农”问题不仅事关农村经济发展，而且影响整个国民经济发展。在整个现代化过程中，“三农”始终具有根本性和全局性，没有农业农村的现代化，就没有整个国家的现代化。

(二)实现“十二五”宏伟目标必须切实抓好“三农”发展

我拾十二五”的发展过程，就是要把一切工作统一到“科学发展、努力让城乡居民生活得更加美好”上来。实现这一宏伟目标，不仅要在工业经济发展上实现新跨越，同时更要在农业农村发展上实现新跨越。我省2700多万人口中，农业人口1400万，从县域角度衡量，70%的人口在县域，这个群体的生活幸福问题我们必须认真面对、着力解决，这是我们“三农”工作的主要着力点。同时，我们需要充分发挥农业资源优势，更好地统筹城乡发展，在加快推进工业化、城镇化的进程中，夯实农业农村发展基础，提高现代农业发展水平和农民生活水平。这是时代发展的要求，也是各级组织必须认真研究解决的重大课题。因此，必须积极主动地把发展农业的思路调整到推进农业现代化建设上来，把广大农民的积极性和创造性凝聚到推进农业现代化建设上来，着力拓展农业领域，坚持可持续发展，推进新的农业科技革命，为全面完成“十二五”规划目标、实现经济跨越式发展奠定坚实的基矗

(三)“三化”统筹是解决“三农”问题的根本途径和必然选择

总体上讲，我们国家已经进入以工促农、以城带乡，统筹城乡经济社会发展的新阶段。在这个时期，保护农民、提高农民、减少农民、富裕农民是必须完成的历史任务，这方面没有大的突破，“三农”就不可能上新台阶。我们研究解决“三农”问题，不能局限于就农业抓农业、就农村抓农村，必须通过工业化和城镇化提升支农、补农、惠农、强农的能力，创造农业劳动力转移、发展规模经营的条件。省委、省政府做出“三化”统筹的重大决策，就是要在围绕农业农村做文章的同时，更加注重在“农”字以外下功夫，跳出“三农”抓“三农”;就是要从工业化、城镇化、农业现代化深度融合、互动发展上找出路、想办法。这既是我省解决“三农”问题的根本途径，也是符合吉林实际的必然选择。

(四)新形势、新挑战、新机遇要求我们必须始终把“三农”工作牢牢抓在手上

国际金融危机、欧债危机仍在持续产生影响，农业农村发展不确定因素增多，利用国际市场和国际资源的难度越来越大;加快农业发展方式转变，把调结构、提质量、增效益作为主攻方向，对“三农”工作提出了更高要求;目前一些农产品价格呈下行走势，全省旱情十分严重，市场和气候条件的复杂多变，使农业农村发展面临新的严峻挑战;去年我省粮食增产和农民增收的幅度均创历史新高，如何在较高基数、较高起点上再创佳绩，延续农业农村发展的好势头，任务繁重，压力很大。面对这些复杂因素，各级干部必须进一步强化责任意识和忧患意识，坚决防止出现忽视“三农”、弱化“三农”的倾向，坚决防止粮食生产和农民收入出现大的波动。要深刻认识做好“三农”工作的长期性、艰巨性和复杂性，牢固树立“重中之重”战略思想，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，紧紧抓住全党全社会兴农合力持续升温带来的发展机遇，真抓实干，奋力拼搏，努力实现农业农村发展新突破。

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