特色小镇调研报告
在学习、工作生活中，报告不再是罕见的东西，报告根据用途的不同也有着不同的类型。那么，报告到底怎么写才合适呢？以下是小编收集整理的特色小镇调研报告，仅供参考，欢迎大家阅读。
特色小镇调研报告1
近年来，xx市大力实施新型城镇化和城乡一体化建设，以县市城区建设为节点，以小城镇建设为纽带，加快完善城镇基础设施，强化城镇产业支撑，全市新型城镇化推进力度不断加大，城镇发展步伐不断加快，城镇化水平不断提高，生态宜居xx呈现崭新风貌。
特色小镇建设现状
城镇化水平明显提升。全市城镇化率从20xx年的45.5%提高到20xx年的54.21%，年均提高1.74个百分点，增幅连续五年高于全国、全省平均水平。农村常住居民人均可支配收入达到14829元，比20xx年翻了一番，总量保持全省第二位。
目前，宋河镇、绿林镇、后港镇、高阳镇、胡集镇、石牌镇、客店镇、牌楼镇、漳河镇被选为全省重点中心镇、特色镇，新建了彭墩、王坪、赵泉河、沙岭湾等一批宜居村庄，展现了农村新面貌，全市走出一条以新型城镇化带动城乡一体化发展之路。胡集镇进入省十强乡镇行列，后港镇被评为“全国文明镇”。
村镇生态环境明显改善。狠抓村镇道路、绿化、供水、排水等基础设施建设，拓宽投资渠道，加大投资力度，村镇基础设施日益完善，小城镇生态环境得到明显改善，承载能力得到明显提高。
按照“一村一品、一村一景、一村一韵”的要求，推广“组团带动、产业带动、城乡互动、股份合作、特色拉动”五种建设模式，推进美丽乡村建设，极大改善了农民生产生活条件。“彭墩模式”、“幸福马岭”、“明灯路径”等新农村建设经验受到省委、省政府充分肯定。
居民生活质量明显提高。将“美丽宜居村庄”建设与精准扶贫和人居环境改善相结合，采取多种建设模式，推进美丽乡村示范带建设，以点带面，形成了全民参与、共建共管的良好氛围。东宝区、掇刀区实现农村生活垃圾处理全覆盖。全市共48个村庄被命名为“宜居村庄”。
近5年来，全市共完成32460户的农村危房改造任务，极大地改善了农民特别是贫困户、五保户等弱势群体的居住环境。组建210个扶贫工作队进驻所有贫困村，设立2亿元扶贫产业基金，实施精准扶贫项目124个，其中20xx年脱贫59907人。
主要做法
政策支撑城乡统筹。先后出台了《关于加快推进新型城镇化和城乡一体化的意见》和《xx市加快推进新型城镇化工作实施方案》等文件，对全市新型城镇化发展特别是小城镇发展提出了具体发展思路和建设目标。成立了xx市推进新型城镇化和城乡一体化领导小组办公室，专门出台了《xx市推进新型城镇化和城乡一体化先进乡镇考评表彰办法》，每年对所有乡镇进行考评通报，从经济发展、环境保护等方面引导乡镇建设发展。在此基础上，xx市借鉴外地经验，结合实际，大胆创新，开展镇域城市建设试点，出台并实施了《关于开展镇域城市建设试点工作的意见》，提出在稳定区划的基础上，通过政策扶持、体制创新、权力下放，将试点镇建成具有较强辐射带动力的小城市、县域副中心。
优化城市空间布局。加强规划引领，完善市域城镇体系规划、城市总体规划、县市区总体规划以及控制性详细规划、专项规划等，健全城乡规划体系，推进“多规合一”，构建以中心城区为核心、三个县域城市为支撑、五条城镇带为纽带的“一主三副五带”全域城镇化格局，以城区为生态绿心，建设漳河新区绿色生态低碳新城、东宝区都市产业城、掇刀区与xx高新区一体化发展的产业科技城，推进漳河镇、子陵镇、牌楼镇、麻城镇、团林铺镇组团发展。充分发挥中心城区的带动和辐射作用，推动中心城区与钟祥相向发展，打造荆钟组合都市区。
着力实施省级战略。紧紧围绕“中国农谷”发展战略，大力开展新型城镇化建设，近年中国农谷核心区屈家岭管理区市政设施建设、棚户区改造、商品小区开发、公共服务项目建设全面展开，城市建设水平提到了一个新的高度。为实现大柴湖振兴发展，省、市多部门从规划编制、移民保障、基础设施、产业发展等方面对柴湖镇倾力相助，形成了对口帮扶、强力推进、合力共建的良好局面，有力地推动了柴湖发展。
建立健全管理机构。xx市坚持把小城镇建设作为新农村建设的重中之重，把城建管理机构设置作为小城镇建设的重要抓手，其中京山县、沙洋县、东宝区建制镇城建分局恢复率达100%，其他乡镇城建机构也在酝酿筹建之中。
扶持发展特色城镇。近年来，xx市深入开展镇域小城市建设试点，加快培育建设中心镇、重点镇、特色镇，在政策、资金、项目上给予倾斜，重点扶持特色小城镇的建设发展，以典型示范带动全市小城镇建设发展。对胡集、后港、宋河、钱场、官垱、易家岭试行镇级市管理，在调整机构及职能过程中，县(市)住建部门将相关职能全部予以了下放。宋河镇投资近亿元推进了道路、污水处理厂、垃圾处理厂等城镇项目建设。柴湖镇强力实施省级战略，中国花城和移民新城初具规模。钱场镇盛老汉家庭农场成功创建全国休闲农业与乡村旅游五星级企业。
坚持整镇推进、组群发展。坚持整镇推进，加快新型城镇化进程，推进孙桥、官垱、石牌、牌楼、团林铺、漳河、长滩7个试点示范镇建设，整合项目，整合资金，整合资源，逐步实现城乡公共服务、社会保障一体化。坚持组群发展，策划实施屈家岭—京山、东宝—钟祥、掇刀—沙洋三条新型城镇化带、产业走廊、生态走廊建设项目，着力建设全国新型城镇化示范区。初步编制完成《荆钟新型城镇化示范带和彭墩“1+9”区域规划》，彭墩长寿食品产业园、彭墩现代农业示范园、彭墩风情小镇建设全面启动并加快实施。
挖掘调研特色民居。在推进全市宜居村庄和农村危房改造过程中，要求各县(市、区)在建筑风格设计和建设方面注重延续原有的建筑风格，突出地方和民族特色，推广《“荆楚派”村镇风貌与民居建筑参考图集》，以期更好地指导和引导各地民居建设。
抓好污水整治工作。大力实施污水治理工作，将全市52个乡镇污水处理建设纳入2016年政府民生实事中，抢抓国家节能减排财政政策综合示范市和国家循环经济试点市建设机遇，搭建污水处理建设合作洽谈平台，邀请省村镇建设协会推荐的污水处理建设企业与乡镇就工艺选取和可研编制合作方式展开交流，组织各地村镇负责同志参观学习外地污水处理建设先进经验，通过一系列措施，加大乡镇污水处理项目建设，着力改善人居环境。
多渠道筹集小城镇建设资金。运用“经营城市”的理念，遵循“谁投资谁受益”原则，通过多种途径筹集小城镇建设资金：一是将城市维护建设税、土地出让金、小城镇建设配套费专项用于小城镇基础设施建设。二是通过地产综合开发收入，完成配套基础设施建设。三是给企业税收优惠或减免，鼓励企业投资小城镇基础设施建设。四是对价值较高的建设用地采用招标方式获取最高限度的资金，直接用于小城镇建设。五是聚群众之力，采取“以奖代补”的方式，充分发动群众，争取他们的支持配合，激发商户及居民群众的热情主动投入，配合房屋立面改造、广告牌制作及门前硬化绿化等工作。
存在问题
小城镇建设后劲严重不足。目前不少乡镇财政还属“吃饭财政”的情况下，小城镇建设发展缺乏一定的产业支撑，大部分乡镇产业支撑还有待进一步培育，特色产业发展有待进一步加强;各级政府对小城镇建设有心无力，不能按有关规定落实工作经费;制约小城镇建设和发展的资金“瓶颈”未能彻底打破，筹集资金困难重重，影响了全市加快新型城镇化的统一部署。
城建管理机构未完全理顺。虽然各地在成立建设分局上做了大量工作，成立的机构也不少，但从目前情况来看，还存在以下问题：一是人员配备难以落实。虽然各建设分局机构和人员编制都予以了明确，但在实际配备时有一些难度，即使配备了人员，也不能满足城镇建设需求;二是工作经费严重欠缺。由于多数建设分局工作经费未纳入财政预算，或纳入财政预算的资金有限，大部分建设分局只能靠县(市、区)、镇两级“以钱养事”等费用维持人员工资开支，在更新老化设备、加强基础设施配套等方面无从谈起;三是人员素质有待提高。大部分人员没有专业的技术知识，也不具备执法资格，在工作中碰到棘手问题难以解决。
村镇建设行业指导和协调难度较大。村镇建设的主体以县(市、区)政府和各镇(村)为主，市住建委主要负责建设方面的行业指导和协调，再加上税费和财政体制等原因，市级针对全市小城镇的项目政策和资金政策比较薄弱，市住建委在村镇建设工作中无有力的抓手，影响了指导和协调工作的开展。
特色小镇调研报告2
一、浙江经验
对于特色小镇而言，浙江可谓是先行者，他们见事早行动快、理念新机制活、力度大措施实，“小镇经济”日新月异。在浙江，特色小镇是相对独立于市区，具有明确产业定位、文化内涵、旅游功能、社区特征的发展空间载体。它被赋予了全新的时代内涵和浙江特色。特色小镇不是行政区划单元的“镇”，而是产业发展的载体;特色小镇不是传统工业区或旅游景点功能的“区”，而是同业企业协同创新、合作共嬴的企业社区;特色小镇不是政府大包大揽的行政平台，而是企业为主体、市场化运作、空间边界明确的创新创业空间。据了解，浙江自20xx年开启创建特色小镇至目前已公布2批79个特色小镇省级创建名单，其中：首批公布的.省级37个特色小镇，吸引了3300多家企业，完成投资480亿元;一年税收达53.1亿元;已有196个高校及科研院所参与技术合作，特色小镇已成为创新创业人才的首选地，综合效益凸显。
浙江特色小镇的成功经验，归纳起来，主要有以下三个方面：
一是明晰的产业发展定位。特色小镇打破行政区划界限，以特色产业为支撑，定位聚焦于信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等7大万亿产业类，以及药材、茶叶、丝绸等历史经典产业特色小镇。二是严谨的科学规划引领。小镇规划面积一般控制在3平方公里左右，建设用地面积控制在1平方公里左右。立足自身资源实行嵌入式开发，力求用最小的空间资源达到生产力的最优化布局，产业镇区的环境按照3A级景区标准打造，旅游景点的小镇按5A级景区标准打造。三是务实的体制机制创新。特色小镇建设明确目标，竞争入队，优胜劣汰，达标授牌。土地供给有奖有罚，财政扶持验后返还。浙江省政府规定对创建成功的特色小镇给予小镇建设50%的土地指标奖励，在财政上给予“三免两减半”的资金扶持。
二、宿城短板
作为全省“三农”比重最高的市辖区，我区城镇化进程特别是特色小镇建设形势亦喜亦忧。
喜的是：我区近年来着力构建特色鲜明、支撑有力、错位发展的小城镇新格局，大力发展主导产业，加强乡镇老镇区的改造和美丽乡村建设，加速富集人气商气，提升综合承载能力。区委区政府主要领导亲自把脉特色镇村建设，推进农村一二三产业融合发展，着力打造绿色建材、智能电网和激光产业集聚区。据了解，我区目前耿车、洋北两镇以及蔡集牛角等3村均已完成规划编制工作，根据项目计划正在稳步推进中。耿车镇与洋北镇均实现镇园(镇港)合一，洋北镇与中电建建筑集团以PPP模式建设特色镇建设方案，已初步达成合作意向。经费保障方面，耿车、洋北分别争取市农发行15亿元融资款项。我区其他乡镇也积极加入土地改革试点，通过人口集聚完成建设用地保障。应该说，我区在特色镇村建设工作中已经迈出可喜的一步。
忧的是：1、认识存在误区。误区一、动力缺乏症，认为特色小镇创建是上级部门要求，政府缺乏主导意识，自身缺乏内生动力;误区二、大干快上论，认为建设特色小镇就是要空中造城、无中生有、大干快上、盲目跟风;误区三、等靠要思想，认为目前人才、土地、机制等要素都没解决到位，不好办也办不好，要等市里区里拿方案提要求，由于认识不到位，以至于少数干部庸政不作为。2、产业缺乏支撑。我区缺乏浙江块状特色的经济产业，各乡镇经济发展也不平衡，发展质量与规模也不同，工业化水平不高，高效农业规模较小，产品竞争力和集聚力不强。3、硬件投入不足。乡镇基础建设存在一定短板，农民集中居住区功能单一、功能配套不健全，城乡基本公共服务均等化水平不高。4、软件明显滞后。缺乏专业运营团队，总体规划不足，对经营主体吸附力不强。在“策创营”前置、特色产业培育、项目运营管理上缺乏有工作经验的专业人才。5、要素保障不够。部分项目受土地指标限制无法实施，只能压缩工程规模或削减项目总量，甚至取消建设。部分乡镇建设资金缺口较大，群众参与性较低、民资投入较少，后续发展动力不足。
三、对策建议
1、注重观念更新，认识再提高一点、眼界再开阔一点。
一是各级干部必须充分认识到特色小镇建设的重要性和紧迫性，变“要我建”为“我要建、我来建”。二是针对“大干快上”论，要突出策创营及规划的科学性、前瞻性、时效性;要以人为本，立足百姓需求，坚持“小而特、小而美、小而精”的建设思路推进。避免出现新一轮人工造城，不可再搞一条街式的开发(如城乡统筹试验区)。三是镇(乡)、村干部要克服畏难情绪，因地制宜处理好特色镇与特色村、重点镇与一般镇建设的关系。
2、注重智力投入，谋划再细致一点、规划再科学一点。强化人才引领，推动特色项目+智库模式，加强与高等院校、科研院所合作，招引一批业务精、政策清、情况明的管理人才，聘请一批省内外智库的著名专家学者，培养一批本土实用人才，为特色小镇提供人才保障。围绕产业营建“特而专”、风貌营建“特而美”、文化营建“特而新”和品牌营建“特而优”。实施策创营前置模式，推进特色小镇建设。根据项目规划、空间布局及产业功能区分类，科学遴选多家创营机构及经营主体，全程参与特色镇营建，真正使策创营与营建效益达到统一，推动产城人文融合发展。政府部门本着平台搭建、生态优先的发展理念，围绕百姓衣食住行、不断完善小镇的医疗、教育和休闲等公共服务功能，打造十五分钟社区服务圈和五分钟便民服务圈。
3、注重产业培育，特色再富集一点、优势再放大一点。特色小镇建设要坚持树品牌、创特色，根据不同的产业发展方向分类施策，避免千镇一面，重点培育一个主导产业和主打产品，推动产业集聚发展。对我区来说重点做好三篇文章：一是丰富内涵锦上添花。依托宿迁青岛啤酒产业园，建设啤酒工场、啤酒博物馆、啤酒狂欢广场、德国啤酒特色酒吧一条街等，打造以工业旅游为载体的青啤小镇。耿车镇可围绕“互联网小镇”建设规划，打造电商小镇，让互联网+赋于耿车新的时代记忆。双庄镇依托激光产业园和四季青服装城，配套三产服务业，创建激光小镇。龙河镇要充分挖掘将军故里等红色文化优势，以红色旅游品牌，倾力打造朱瑞将军红色观光旅游小镇。目前还不具备创建特色小镇条件的一般乡镇也要鼓励他们挖掘具有自己传统特色的历史文化，讲故事写传奇，深挖人文资源，把文化基因植入特色小镇建设当中，以留得住乡愁。二是小题大作以小见大。牛角淹孙膑神牛神话传说悠久，蔡集镇可围绕美丽乡村建设，将民俗文化和水美文化融为一体，打造生态旅游小镇。三是无中生有借鸡生蛋。洋北镇依托运河宿迁中心港、中德环保产业园和绿色建材产业园，推动港镇一体联动发展，重点打造临港物流小镇。
4、注重机制创新，主体再多元一点、政策再配套一点。
结合我区特点，政府方面在打造特色小镇建设上主要做好以下四点工作：一是编制规划;二是基础设施的配套跟进，包括水、电、气、道路建设等;三是要素保障，主要是土地保障;四是生态环境保护。企业方面主要是做产业发展，人才引进，市场营销，项目推进，效益追求。浙江嘉善的巧克力甜蜜小镇、磐安的药都小镇等都是由民营企业建设并运营。为此，建议政府有关部门要加快出台特色小镇建设的相关指导性文件，利用政策杠杆、市场机制来加大对特色小镇建设的扶持，推动产业集聚，统筹协调土地指标以及资金筹集、人才引进等方面问题。进一步发挥区领导挂钩帮扶机制的优势，确定特色小镇各项建设的牵头部门，以市场化机制推动特色小镇建设。整合各部门资源优势，合力打造一批特色鲜明、环境优美、设施完善、产业集聚的特色小镇。
全国特色小镇目前规定每年的8月底为最后申报时间节点，鉴于第一批特色小镇推荐已经结束，未来一年是我区申报特色小镇的关键窗口期。“越努力，越幸运”，相信这句话对特色小镇建设同样适用。
特色小镇调研报告3
特色旅游小镇建设是新型城镇化的重要推手，是“十三五”国家和省支持的重要方向，也是发展第三产业的重要载体，更是带动地方经济发展的重要举措。特色旅游小镇是以产业为基础，以特色文化、生活文化为核心，以特色旅游资源为亮点，以区域特色产业为支柱，形成生活气息浓郁，民俗、旅游、产业等文化相互交融的特色风格。通过半年对中和的深入走访和调研，现将调研情况报告如下：
一、基本现状
中和1988年建乡，20xx年设镇，座落在清清的上清河畔，巍巍大佛山高耸入云，绵延千里，悠悠上清河潺潺流水，直达横江。国土面积239.7平方公里，辖7村2社区，总人口3.6万。这里属中亚热带半润和南亚热带潮湿共存气候，年平均气温16.9℃，境内最高海拔(大雪槽)2263米，森林覆盖率为60%。上清河纵贯镇境南北汇入大关河，全长32千米，常年流量8立方米每秒，水质清澈见底。近年来，中和镇按照新农村建设“二十字”方针，认真研究，专题部署，不断创新工作模式、完善管理机制、整合资金投入，坚持把新农村建设与特色集镇、扶贫开发、乡村旅游、群众增收相结合，示范亮点特色突出，城乡面貌日新月异，第三产业初见成效。
一是特色小镇靓丽展现。20xx年以来，中和镇借恢复重建之机，全面推动富有特色的美丽乡村建设。中和镇依托优美自然风光和独特区位优势及丰富的水资源环境，以“城在山中、房在林中、水在城中、人在绿中”为建设理念，构筑结构合理、功能互补、相互支撑、协调发展的城镇与农村发展格局。整合政府投入、群众自筹、社会捐赠资金1.12亿元，用三年时间聚力打造了“房在山水中、人在美景中”的宜居、宜游、宜业的靓丽水乡。经过科学规划、创新建设、开放发展的不懈努力，20xx年，中和镇成功创省级文明小城镇;20xx年，中和集镇被评为市级“文明风景旅游区”，是盐津县全力打造的南北大通道上最大最美最便捷的休闲旅游服务区。
二是交通区位条件优越。中和位于渝昆高速路旁，高速公路横贯境内15.3公里，并建有收费站、服务区。距县城36公里，距昭通市140公里，距宜宾市110公里。到盐津县城可经豆沙古镇、普洱古渡、原艾田乡3条公路;中普公路17公里连接普洱镇;中木公路21公里连接大关县木杆镇。中和紧邻内昆铁路，经渝昆高速1小时车程可达长江第一港--水富港。经渝昆高速1.5小时车程均可到达云南昭通空港或四川宜宾空港，交通网络十分便捷，区位优势凸显。
三是自然生态资源丰富。中和位于大佛山下，群山环绕，有较为丰富的自然资源，境内以农业为主，无工业性、污染性厂矿，资源消耗少，大气、水环境质量优良，山青水秀，雨水充沛，山高雾浓，纯净无污染，是发展绿色食品、有机食品的良好基地。上清河的水，是醉人的蓝，蓝得像数以亿计的蓝宝石镶成的山水画，人未近，已融入其中;上清河的鱼，更是久负盛名，稀产细鲢鱼和肉石巴，还有一种状似泥鳅而称之为钢鳅的小鱼，是好客的中和人待客的桌上佳肴，外地到中和的人以品尝清河鱼为幸。中和的山拥有雄奇、儒雅、古朴的风姿。这里优美的自然风光和天然氧吧是吸引游客前来采风观光、休闲度假。忙忙碌碌，整天穿梭于钢筋混泥土铸造的水泥森林的城市人，回归自然的愿望强烈而迫切，中和大自然的清新与宁静，无疑是身心放松的最好去处。
四是民俗文化底蕴厚重。中和人民勤劳朴实，激情奔放，热情好客，艰苦创业。中和人既具云南人豪爽的风格，也不失四川人睿智的天资。重要节日或特殊事项不乏土著雅士挥豪泼墨，坊间民歌古谚亦世代传承。古老的乡俗彰显淳朴的民风，烟、酒、茶文化凸显滇东北浓郁的三川半风情。经过长期的传承和积淀，形成了中和独具特色的“和”文化，龙灯、牛灯、莲枪、唢呐、山歌等丰富的民间民俗文化，增添了中和民俗文化魅力。中和有“无烟、无茶不成礼仪，无美酒不成筵席”的古训。历史封建文化有待进一步挖掘和整理，潜力犹在。
五是持续发展强劲有力。为完善集镇的旅游服务功能，发挥特色集镇的带动作用，快速推动旅游业的发展，积极鼓励扶持集镇居民发展购物、餐饮、住宿、娱乐等三产创业，现有宾馆30余家，餐饮店20余家，一次性可容纳近3000人就餐和500人住宿，第三产业迅速发展。中和镇先后举办“中和乡村旅游节”和两届“水乡中和乡村音乐节”宣传推介活动，在中和周边100公里范围内具有一定的知名度和影响力。为加快推进农村产业化发展步伐，县委、县政府将盐津现代农业产业园区落户中和，引进滇云酒业等项目入驻中和，滇云酒业一期工程完工投产运营。园区建设有效推动中和镇基础设施建设，带动产业发展，增加群众收入。预计建成后新增就业岗位600余个，年总产值达15亿元以上，就地解决群众就业和拉动镇域经济，为群众的后续发展奠定坚实基础。
二、存在问题
近年来，水乡中和特色小镇虽然做了大量工作，取得了较大进展与成效，但还存在一些困难和问题，主要表现为认识不高、产业不强、配套不优、要素不全，必须重视且认真研究逐步解决。
一是认识不高。中和属于新建乡镇，是盐津县最边远、最贫困、最落后的山区乡镇，群众受教育程度较低，大部分群众都是小学文化，部分群众还是文盲，综合文化素质比较低，受传统封建思想束缚，对乡村旅游特色集镇发展认识严重不足，眼光看得太近，理解、支持还不够，自发组织、自觉参与的热情尚未激发，一旦有损其利益时，往往产生抵触情绪。
二是产业不强。特色旅游集镇的核心是产业发展，虽然中和镇借助地震恢复重建、新农村等契机，打造“以集镇为核心、以农业产业园区、艾田李子园”等为补充的良好格局。但缺乏在全县具有一定影响力、有竞争力的特色支柱产业，特色产业培育发展仍然任重道远，产镇互促共生、融合发展的局面远未形成。缺乏龙头企业的带动，都是规模偏小的传统产业，产业化、组织化、规模化程度不高。
三是配套不优。目前中和特色小镇具备一定的基本服务功能，但服务设施简陋，配套建设短缺，整体功能还不完备。老集镇规划建设滞后，街道狭窄，建筑杂乱，绿化稀少。环境卫生治理、车辆乱停乱摆等问题仍然任重道远，道路硬化、供电通讯、医疗卫生等基础设施也有待进一步完善。旅游服务、商贸、物流等产业不配套，镇容镇貌有待进一步整治和改善，生态环境保护力度有待进一步加大。
四是要素不全。由于受地质、地理条件的制约，虽然有很丰富的自然生态资源，但是旅游景点打造单一，缺乏特色和亮点。特色小镇建设最大的制约就是资金、土地和人才。土地要素制约紧，小镇建设发展需要占用部分土地，土地调规涉及面较大，调规难以到位。发展特色旅游小镇关键还在于总体规划布局，由于资金和自身人才缺乏的影响，没有对中和进行一个高规格、高品位、高标准的专业乡村旅游规划设计，导致全镇旅游规划要素不全，布局不尽合理。
三、发展建议
在经济发展进入新常态的大背景下，特色小镇的培育成为经济增长的新亮点，中和应抓住项目化、产业化、集聚化的发展方向，以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新、产业融合和产业升级。紧紧围绕“旅游发展为龙头，全民小康为目标”的工作思路，努力打造“一山一水一镇”生产力布局，力争把中和建成“生态、宜居、绿色、和谐”的康养旅游特色小镇，着力发展乡村全域旅游。
(一)总体思路。
着力打造“一山一水一镇”生产力布局。一山—大佛山。将大佛山、大浩村古村落等优势资源连线打造成原始森林、古村落、文化古迹景区;一水—上清河。利用水的灵气和柔美，开发水上游乐、天然洗浴、休闲垂钓等项目，做活水文章;一镇—集镇。以集镇提质扩容助推新型城镇化，以集镇污水处理、河提治理作为重心，以易地扶贫搬迁为契机，按照高起点规划、高标准建设要求，将集镇承载能力和集镇品位高度提升，形成中坝、上村、双凤、岔河四个片区发展格局。主推森林探险游、水上刺激游、生态观光游、农业休闲游等旅游新项目。挖掘“和”文化，讲好中和故事，唱响“春、夏、秋、冬”旅游四季歌，打造康养旅游特色小镇，发展旅游经济，构建过路财政。
(二)规划布局。
紧紧围绕旅游“六要素”，抓住“盐津全国休闲农业与乡村旅游示范县”建设契机，精心设计和策划旅游精品线路，规划布局“一心三线四片区”乡村生态旅游发展思路。
一是重点规划打造以集镇为核心的水上乐园、休闲垂钓、森林公园为主的慢生活体验区，把集镇河段的污水处理和河提治理作为重中之重，修建橡皮坝，打造自然河滩，体验原生态游泳，在水上做文章。规划建设好停车场、森林公园观景台、购物店、休息点、租车点、咨询站等旅游公共基础设施。引导发展农村电商、专业物流，集中力量做大做强网销网购，将滇川黔地方土特产、工匠手艺、地方小吃等集中归市。
二是以农业园区、岔河、石坝子、李子园等优势资源为一线，打造园区观光、温泉洗浴、花海创意为主的观光农业综合体;以大佛山、大浩古村落为一线，打造森林探险返古游和避暑山庄，品味山水禅思、挥洒别样韵味，体验修身养性的最高境界。以上清河流域为一线，打造漂流、冲浪等水上惊险刺激游。
三是重点推进四个片区建设。中坝片区主要以完善集镇功能为目标，发展文化、商贸、游购为主的商业展示购物街;上村片区主要依托高速公路服务区等优势，打造交通枢纽线上的综合服务区;双凤片区以森林公园、休闲娱乐、儿童陆地乐园和传统农业体验服务为主，构建慢生活体验区;岔河片区以园区观光、天然洗浴、休闲垂钓为主，打造园区走廊观光区。
四是着力打造大浩、中堡、天宁、艾田等美丽村庄。特色小镇力求小而精、精而美，多维展示地貌特色、建筑特色和生态特色。要借助美丽乡村和特色村庄建设，进一步提升打造现有村庄，借力易地扶贫搬迁项目，着力打造大浩古村落、渔孔山水村庄等乡村旅游景点，发挥其独特魅力和吸引力。同时加大对酒店、农家乐从业人员的培训，不断提升景点餐饮、住宿、娱乐等接待服务条件。抓好辖区内水麻高速公路和主要乡村、村组公路面山绿化、美化、净化和村寨民居风貌改造，因地制宜发展绿色产业，使乡村亮起来，山村绿起来，产业强起来。
(三)建设方向。
一是准确定位，科学规划。特色小镇的谋划培育，要结合全镇的总体规划，确定专业规划设计部门，准确定位建设方向，把特色小镇的规划做细、做详、做深，要站在更新、更远、可持续发展的高度，统筹协调土地利用规划，强化空间布局，注重特色理念，依托优势资源，发挥整体效益，突出“特色”的魅力和生命力，突显中和山水、生态、人文等亮点，着力打造乡村康养旅游特色小镇品牌。
二是加大投入，完善基础。中和虽有一定的优势自然资源，但旅游硬件设施比较薄弱，乡村道路硬化里程较短，且弯急坡陡，路面窄，远远不能满足乡村旅游和人民群众发展的需要。要打造特色小镇，发展全域旅游，需建设链接中和至大佛山、中和至艾田李子园、中和至中堡漂流、桫椤谷等乡村二级旅游线路58公里;需建设大浩古驿站至大佛山景观道路12公里;需对大佛山古寺庙、古驿站、茶马古道等历史人文景观进行维修恢复;需引资建设游客接待综合服务中心等旅游配套服务设施功能。由于地方财政收入困难，需争取旅游开发、基础设施建设、产业发展等项目和资金，整合投入到特色小镇的建设上来。
三是突出特色，培育产业。特色小镇是通过产业发展来实现对当地经济的拉动，产业是特色小镇的核心。要立足于本身的特色产业基础，根据自身的特点和优势并加以整合，从而确立特色鲜明的产业定位。要紧扣环保、健康、生态、休闲、旅游为主题，选择最有基础、最有优势的特色产业，要差异定位、细分区域、突出特色，要与农业产业园区改造升级相结合，发挥龙头企业的带动作用。作为气候湿润、多雨的中和，最适宜发展绿色种植业。要着力引导、扶持群众发展绿色经济，加快产业集聚、产业创新和产业升级，形成产业规模化、特色化，促进产业和旅游业融合发展。
四是配套政策，引进外资。特色小镇建设能否成功，企业主体的积极参与是关键。要加强中和的对外宣传力度，引进雄厚势力的投资主体，坚持政府主导、企业主体和政府服务配套化、投资主体市场化的发展模式，制定好招商引资政策，搭建好引资服务平台，充分发挥企业在建设特色小镇中的主力军作用。要合理整合资源，挖掘发展潜力，创新发展模式，扩大有效投资，形成企业与群众的有机整合，带动产业升级。
五是政府主导，企业运营。特色小镇要坚持政府主导、企业主体、市场运作，既凸显企业主体地位，充分发挥市场在资源配置中的决定作用，又加强政府引导和服务保障，在规划编制、基础设施配套、资源要素保障、文化内涵挖掘传承、生态环境保护等方面更好发挥作用。旅游的经营和发展严格实行企业管理模式，由企业统一营销策划，在对外宣传和形象包装上突出“特色”亮点，打响中和康养旅游特色品牌。
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