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精准扶贫座谈会讲话稿

时间:2024-03-25 15:06:59 讲话稿 我要投稿
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精准扶贫座谈会讲话稿

  为进一步落实党和国家的扶贫政策,切实帮助弱势群体解决生产生活中的实际困难。以下是小编为你整理的精准扶贫座谈会讲话稿,希望能帮到你。

精准扶贫座谈会讲话稿

  同志们:

  扶贫攻坚工作是政治任务,也是民生工程,必须抓紧抓好,抓出成效,不容有任何闪失。自中央贵州扶贫脱贫攻坚座谈会和全市扶贫攻坚工作会议召开以来,我们按照中央、国务院和要求部署,提出今年“退出市级扶贫开发工作重点县、50个贫困村实现整村脱贫、50272贫困人口全部越过扶贫标准线”的目标任务,主动作为,扎实有序推进精准扶贫精准脱贫各项工作。今天,区委、区政府决定召开精准扶贫工作推进会,主要目的是进行阶段小结、分析查找差距、增添工作措施,确保目标任务全面完成。刚才,福荣同志对全区扶贫攻坚工作进行了全面总结和详细部署,相关部门和“第一书记”结合自身工作作了很好的汇报,我们还以随机抽取贫困户的方式听取了相关镇街汇报。总体感觉,我区扶贫攻坚工作层层重视,思路目标明确,责任落实到位,办法措施得力,已取得阶段性成果,开局良好。但离中央、市政府的要求,还有不小差距,要实现目标任务,仍然需要全区上下持续努力。各镇街、部门和单位务必认真对照检查,抓好各项工作落实。下面,我讲三个方面意见:

  一、肯定成绩,正视问题,进一步增强做好扶贫攻坚工作的责任感和紧迫感

  7月17日,我区召开了扶贫攻坚工作会,对全区精准扶贫精准脱贫工作进行了全面安排部署,明确了目标任务、工作措施和工作要求,全区上下形成了坚决限时打赢扶贫攻坚战的强烈共识。会后,区级领导带头抓落实,各镇街、各部门、各单位和驻村工作队积极行动,搞调查、做方案、拿措施,扶贫攻坚工作在全区迅速展开,通过一个多月的努力,取得了初步成效,主要体现在以下几个方面:一是基础设施建设有序推进。行业主管部门牵头抓总,属地镇街、村社积极配合,涉及公路建设、农村危旧房改造、山坪塘整治等扶贫项目全面铺开,目前已完成工程总量的20%以上,有的项目已经顺利完工。二是产业帮扶正在展开。设立xx万产业扶贫专项资金,100家农业龙头企业和50个贫困村结成“帮扶对子”,以产业带动和帮扶贫困村,流转土地近2万亩,有效解决了xx余个贫困人口的就业问题。另一方面,各包帮单位、驻村工作队主动作为,通过向贫困户送政策、送知识、送种苗等形式,极大地激发和调动了贫困户发展产业、自主脱贫的积极性。三是社会各界积极参与。充分挖掘社会潜力,引导社会各界关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫。发挥慈善会平台作用,组织机关事业单位干部职工、商会、爱心人士募捐突破300万元,主要用于对贫困户、贫困学生等的帮扶;38家非农企业提供资金xx余万元,帮扶贫困户xx户;大力开展志愿服务,走访贫困人口xx余人,解决实际问题800余起。

  总体上看,从动员部署到现在,仅仅一个多月时间,我区扶贫攻坚工作得以全面展开、顺利推进并取得实效,这说明各镇街各部门各单位思想认识统一、思路目标明确、办法措施得力,也说明我们各级干部想干事、能干事、干成了事,成绩来之不易,值得充分肯定。但在总结成绩的同时,也不能沾沾自喜、麻痹大意,必须正视当前存在的主要问题,便于我们查漏补缺、推动工作。主要有五个方面的问题:一是重视程度不一。有的单位对扶贫攻坚重要性、紧迫性认识不足,没有作为重中之重的工作来抓,进村入户不到位、调查摸底不准确、工作思路不清晰、帮扶措施不具体,没有做到精准扶贫。在检查中我们发现,有的镇村干部甚至连贫困户在哪个方向、有多少人口都说不清楚,当“甩手掌柜”,一问三不知,或者答非所问。二是流于形式,大而化之。有的驻村工作队、第一书记责任落实不到位,没有做到主要工作在农村、主要时间在一线,工作中有避重就轻的畏难情绪,乐于锦上添花,不能雪中送炭;有的镇街报喜不报忧,稍有成绩就沾沾自喜,到处邀功请赏,遇到问题就遮遮掩掩、闷不作声;有的包帮联系单位敷衍塞责,认为扶贫攻坚不是自己的主业,常常是给点钱、送点物,或者简单走一走、问一问了事,没有做到真帮真扶。三是产业扶贫机制不完善,效果不理想。贫困村产业发展主要基于以前的基础,新培育的特色产业少,下的功夫不够,“吃老本”现象严重。一些单位走入了误区,把扶贫攻坚任务的完成仅仅停留在送几只鸡鸭、几只猪、牛、羊上,然后大账一算,认为帮扶任务就完成了,没有形成捆-绑贫困户增收的利益联结机制,对贫困户如何持续发展产业、确保脱贫不返贫没有具体办法,没有从长效机制去思考去谋划。产业发展与贫困户的脱贫致富联系不密切,搞成了“两张皮”,达不到精准的要求。我们设立了2000万产业扶贫专项资金,争取到5亿元金融扶贫授信额度,对发展产业的市场主体、贫困村、贫困户给予政策资金支持,但到目前为止,这些钱还很少用出去。四是工作不平衡。目前,全区扶贫攻坚工作整体推进有序,有的镇街、部门和单位出了亮点、有了经验,但有少数单位工作推进迟缓,拖了全区“后腿”。比如项目建设方面,有个别项目没有按时启动建设,客观上讲,确实在走相关程序,但也有主观上的拖拉懒散因素;有的虽然开工建设,但由于材料、机械等准备不足,属地镇街沟通协调不到位,导致进展较为缓慢;有的镇村群众抓住机会漫天要价,出现非法阻工等现象。五是学习宣传引导不到位。为确保今年脱贫,区委、区政府出台了系列办法措施,推出了发展产业、帮助就业等6条脱贫“路子”,从政策上开出了流转土地、入股分红等10个“方子”,但我们一些镇街、部门和单位对政策学习理解不到位、宣传运用不到位,导致扶贫政策落不下去。有的镇村对贫困户引导不到位,导致“等靠要”“攀比”思想严重,成天在家盼人送钱送东西,有的甚至主动跑到镇街和包帮单位去要。

  以上这些问题,严重影响全区乃至全市扶贫攻坚工作整体推进,各镇街、部门和单位要认真对照检查,切实举一反三,及时抓好整改落实。

  二、突出重点,精准施策,抓紧抓实抓好全区扶贫攻坚各项工作

  坚决限时打赢扶贫攻坚战,必须围绕精准扶贫精准脱贫,重点抓好农村产业发展和基础设施建设两大抓手,不断完善农村公共服务体系,着力建立长效机制,确保真扶贫、真脱贫。

  (一)以产业扶贫为根本,大力发展特色效益农业。

  抓好扶贫攻坚,既要输血,更要造血,突击式扶贫、短时期扶贫等方式治标不治本,发展产业才是根本之举。一是加快完善产业规划布局。由农委牵头,发改、扶贫等部门配合,按照区委、区政府《关于推进特色效益农业发展 建设美丽乡村的意见》中的“六大产业片”的布局,结合全区50个贫困村的地域特性、产业特征,进一步完善贫困村产业发展规划,形成有针对性、操作性的指导方案。二是因地制宜发展特色产业。各镇街要立足贫困村和贫困户实际,以市场需求为导向,重点围绕我区蔬菜、粮油、畜牧、渔业、经果等产业,着力在培育上下功夫,确保每个镇都有特色产业、每个村都有增收项目、每户人都有致富门路。三是培育新型经营主体。要发挥龙头企业引领和带动作用,鼓励工商资本下乡,流转承包农村土地,特别要抓住100户农业龙头企业包帮50贫困村的机会,争取让企业落户镇村,有效解决贫困村发展和贫困户就业问题。要围绕提高贫困村农民产业化组织化程度,加快培育专业合作社、股份合作社、家庭农场等形式多样的新型经营主体。四是建立利益联结机制。要进一步解放思想、创新思路,发挥好龙头企业、合作组织、致富能手等作用,把贫困群众的利益联结起来,引导入股参与“保底分红”,增加租金、股金和薪金收入。要大力发展农产品电子商务,支持涉农企业、农民合作社、村民开展“线上交易”,让贫困群众既当农民,也当工人,还当商人。要加大金融扶贫力度,各镇街要认真研究,用好5亿元授信资金,为经营主体、贫困村、贫困户及时提供信贷支持。五是发展乡村旅游经济。要在充分保证农业基础地位的前提下,把发展乡村旅游经济作为贫困地区脱贫致富的重要方式。当前,区里正在研究出台农业与旅游融合发展的实施意见,必须把贫困村旅游经济发展作为重要内容考虑进去。区旅游局牵头,依托旅游节会举办、xx农家打造,把有条件的贫困村纳入全区旅游发展规划,大力发展乡村体验休闲农业,繁荣乡村旅游市场。

  (二)以基础设施建设为抓手,加快推进项目建设。

  抓好贫困村基础设施建设,可以有效解决贫困群众出行难、吃水难、用电难、通讯难等实际问题,不断改善贫困村发展条件,提升农村形象。一是加快启动未开工建设的项目。目前大多数工程项目已开工建设并序时推进,对于少部分未开工项目,各行业主管部门和属地镇街要进一步梳理,找准原因和问题所在,拿出解决办法,确保本月内全部开工建设。但必须强调,该快则快,该走程序的必须严格按程序进行。二是扎实推进在建项目建设。各项目实施主体单位,一定要督促施工单位组建精良施工队伍,确保机械器具充足、建设材料供应顺畅,加快推进工程项目建设。特别是涉及到工程建设周期较长的项目,各主管单位一定要严格打表,随时督查进度,预留时间进行项目验收,只能超前,不能延后。三是加强质量和安全监管。切实抓好工程建设质量安全,严格按照程序和标准进行建设,“谁主管谁负责”“谁签字谁负责”,绝不能偷工减料,出现“豆腐渣”工程。坚决落实安全生产有关规定,安监等部门和各镇街要加强对扶贫项目的安全生产检查,落实好“一岗双责”“属地管理”“行业监管”“企业主体”等责任,确保既做好工程,又不出事故。

  (三)以保障和改善民生为追求,不断完善公共服务体系。保障和改善民生,是扶贫攻坚的重要内容和提升贫困地区公共服务质量和水平的重要保证。一要加强基层组织建设和阵地建设。贫困村“第一书记”要进入角色和状态,真正静下心、沉下去,把主要工作精力放在农村,不脱贫不脱钩;村“两委”班子要进一步转变作风,切实履职,准确掌握贫困人口基本情况,真正帮助贫困户解决实际问题。要充分发挥村级便民服务中心作用,进一步完善卫生室、超市等便民设施建设,切实方便贫困村群众就医、购物等基本生活保障。二要强化社会事业发展和公共服务保障。要持续改善贫困地区教学条件,增配师资力量,提高教学水平。当前正值大中院校、中小学校开学之际,区教委要进一步摸排,加大对贫困家庭子女入学的帮扶力度,确保不因贫困而辍学。要发挥好科技文化对扶贫攻坚的引领作用,用好科技特派员、文化中心户,真正把科技文化送到村、进到户。要用好用活1000万元的贫困救助专项资金,健全救助机制,创新救助方式,为贫困群众提供好医疗、财产救助和临时救助等。同时,要借助慈善会平台和志愿服务力量,动员社会各界参与扶贫攻坚工作。

  这里,我再特别强调三个重点工作:一是必须切实做到真扶贫真脱贫。要通过实实在在的办法措施、实实在在地产业发展,让贫困群众持续增收,不能让贫困群众被动脱贫。二是要确保各项扶贫政策和资金全部足额让群众享受。任何镇街、村社和企业、个人都不能打扶贫资金、项目的主意。三是扶贫工作要由过去的“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。要通过建立机制、培训等方式,教会贫困群众增收致富的方式方法。

  三、加强领导,强化责任,确保扶贫攻坚目标任务按时全面完成

  现在已是9月上旬,离10月底完成巩固提升户的区级验收不足两个月时间,离年底前完成贫困户的区级验收也只有100来天时间。每一位区级领导,各镇街、部门和单位务必高度重视,进一步解放思想、抢抓机遇、创新实干,确保扶贫攻坚既定目标任务全面实现。

  (一)强化组织领导。各区级领导要加强对分管部门、联系镇街的组织领导,及时到贫困村和贫困户调研指导,第一时间发现和处理问题,确保扶贫攻坚工作不跑偏、不走样。各部门特别是承担重点工作任务的部门,既要履行好包帮责任,更要落实好行业主管责任,加快推进工程项目建设,做好产业帮扶等工作。各镇街作为扶贫攻坚工作的主体,要承担主体责任和属地管理责任,“一把手”亲自抓、亲自管、亲自干,主动和区级相关部门对接沟通,着力化解工作推进中遇到的矛盾和问题。要通过方方面面的高度重视和齐心协力,确保全区扶贫脱贫工作有序、有力、有效推进。

  (二)倒排时间工期。各镇街、部门和单位要按照全区扶贫攻坚的总体部署和时序安排,盯紧目标任务,倒排时间工期,抓好责任落实。要把工作任务细化到每周甚至每天,天天有事做、周周有变化、月月有总结,确保不折不扣、按时按质完成。区委区政府督查室要组织专人对全区扶贫攻坚工作进行全面系统的督查,严格落实“一周一督查”制度,不打招呼、不讲情面、坚持原则,及时通报工作推进情况,努力协调解决问题。对在扶贫攻坚工作中不作为、慢作为、乱作为的单位和个人,区委、区政府将启动效能问责,坚决严肃处理。

  (三)抓好廉政建设。按照“三严三实”要求和“解放思想、抢抓机遇、创新实干”主题教育实践活动部署,各级各部门干部职工要切实转变工作作风,加强党风廉政建设。这次集中扶贫攻坚,集中了很多项目,整合了很多资金,必须管好用好。发改等部门要加强项目管理,对项目审批、工程验收等各个环节,既要特事特办、提高效率,又必须坚持原则、坚守底线。财政部门要统筹好各方扶贫资金,把有限的资金用好用活,任何单位和个人决不能以任何理由和形式挤占挪用。审计部门要对扶贫项目和资金进行严格全面审计,确保项目经得起时间和历史检验,资金在管理制度下阳光运作。对在扶贫攻坚工作中出现的违规、违纪、违法行为,坚决一查到底,决不姑息。

  (四)加强宣传引导。宣传部门要抓住正反两方面典型,及时报道精准扶贫精准脱贫工作中的先进典型,推广成功经验和做法;对工作推进缓慢、责任不落实的单位和个人,要坚决曝光,亮亮相、揭揭丑。各行业主管部门、各镇街要加强对扶贫政策的学习理解和宣传解释,做到政策一个口子出;要编制好浅显易懂的宣传资料,让企业和群众看得清楚、弄得明白。要充分发动村社干部,加强对贫困群众的教育引导,克服“等靠要”的思想,引导其自力更生、自主创业。要通过多渠道、多形式的宣传引导,在全区上下营造起扶贫攻坚的深厚氛围。

  同志们,扶贫攻坚事关贫困群众切身利益,事关xx在新的历史时期的新发展,我们等不起、慢不得,必须快马加鞭、更进一步。全区上下一定要深刻领会中央和、市政府关于扶贫开发的重要指示精神,按照区委区政府的总体安排部署,进一步理清思路、增添措施、转变作风、真抓实干,啃下硬骨头,打好攻坚战,确保今年扶贫脱贫目标任务全面实现。

  精准扶贫座谈会讲话稿篇2

  同志们:

  这次会议既是精准扶贫的思想动员会,也是工作部署会。会议传达学习了全省精准扶贫精准脱贫工作会议精神,通报了市级领导精准扶贫集中调研情况,印发了、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》和9个配套实施方案,目标任务已经十分明确,责任分工也很具体,希望大家同心同向同力,集中精力打好全市精准扶贫歼灭战。下面,我讲三点意见:

  一、切实提高对精准扶贫精准脱贫工作重要性的认识

  精准扶贫是相对于粗放扶贫而言的,是运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式,是对传统扶贫体制机制的创新和发展。6月18日,习在贵州考察工作时又强调“扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举也在于精准,要在‘六个精准’上想办法、出实招、见真效(即:扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人〔第一书记〕精准、脱贫成效精准,做到底数清楚、对象明确、方向精准),做到‘四个切实’(即:切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织),因地制宜研究实施‘四个一批’的扶贫攻坚行动计划(即:通过扶持生产和就业发展一批,通过移民搬迁安置一批,通过低保政策兜底一批,通过医疗救助扶持一批,实现贫困人口精准脱贫)”,这为我们扎实推进扶贫开发工作指明了方向。

  、省政府准确把握我省现阶段最基本省情,把扶贫工作摆在更加突出的位置,明确了精准扶贫的方向和要求,提出定向“喷灌”、定点“滴管”、定期脱贫。在深化扶贫攻坚进入决战阶段、加快全面建成小康社会进程的关键时期,6月9日省上召开精准扶贫精准脱贫工作会议,规格之高、规模之大、领导之重视,前所未有,充分体现了、省政府打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战、大决战的决心和信心。省上出台的《意见》和17个配套方案,全面贯彻了以来中央的重大决策部署和习扶贫开发战略思想,鲜明提出了全省精准扶贫的奋斗目标、着力重点和具体措施,突出了“组合拳”特色,强化了配套措施,创新提出了扶贫对象、目标、内容、方式、考评、保障等“六个精准”要求。这“六个精准”涵盖了扶贫开发的方方面面,突出了关键环节,是对我省“1236”扶贫攻坚行动的进一步深化和拓展。“1+17”政策框架涉及面广、内容丰富、关联度强、含金量高,具有很强的系统性、针对性、操作性、突破性和激励性,为我们进一步做好精准扶贫精准脱贫工作、加快全面建成小康社会进程提供了基本遵循和行动纲领。全市各级各部门要认真学习贯彻中央和省上的相关精神,坚定信心、细化措施,强化责任、抓好落实。

  近年来,我们围绕提高扶贫工作的精准性和实效性做了大量工作,特别是针对永昌县被确定为全省17个“插花型”贫困县之一的实际,研究制定了《深入推进“1236”扶贫开发行动实施方案》、《永昌县扶贫开发三年计划》和《进一步支持永昌县加快发展的意见》。为了将扶贫重心真正下移到贫困村、扶贫措施落实到贫困户,市级领导带队分别深入贫困村开展精准扶贫集中调研,分析贫困原因,制定脱贫措施,为、市政府科学决策奠定了良好的基础。市上成立了由市级领导牵头的重点贫困村帮扶工作组,在15个建档立卡贫困村成立专门驻村帮扶工作队,选派优秀年轻党员干部担任重点贫困村党组织第一书记或副书记,帮助贫困村加快脱贫致富步伐。通过积极创新、不断探索,扶贫开发各方面工作都取得了积极进展,但任务依然艰巨。尽管我市与其他市州相比,贫困面较小、任务量不大,但目前全市仍有15个建档立卡贫困村、17个相对贫困村,贫困人口还有7300多人。这些村地处祁连山浅山区,区位较差、交通不便、资源匮乏、生态脆弱,产业发展缺乏支撑、公共服务还有缺位、集体经济几乎为零,留守在村的贫困人口大多自身发展能力不足,脱贫致富意识很弱,因病、因学、因灾、因婚返贫的问题依然存在,缺资金、缺技术、缺劳力的问题依然存在。对此,大家要有清醒的认识。我们必须用精准扶贫的办法解决“短板”问题,特别要解决好“扶谁的贫、谁去扶贫、怎么扶贫”的问题,切实增强贫困群众的脱贫致富能力。只有集中精力打好这场“歼灭战”,使贫困村和贫困户彻底“斩断穷根”,才能确保在短时间内消除绝对贫困。

  二、认真落实精准扶贫精准脱贫各项目标任务

  、省政府提出,新一轮扶贫开发工作已经进入攻坚时期,前三年集中攻坚,后三年巩固提高,在2017年基本实现扶贫攻坚目标,到2020年所有贫困县(市、区)全面实现脱贫。结合我市实际,我们要“三步并做两步走”,紧紧围绕“前两年集中攻坚、后两年巩固提高、2018年底全面建成小康”目标,把扶贫攻坚的重点放在永昌县,集中用今明两年时间开展扶贫攻坚,让全市7300名贫困人口全面脱贫,其中今年脱贫5900人,明年脱贫1400人。只有这样,在本届任期届满后,我们才能对全市人民有个交待,我们率先全面建成小康社会才更有说服力。

  实施精准扶贫、精准脱贫是扶贫开发工作的主攻方向,也是增进民生福祉的重点和难点。王书记对我市扶贫工作有更高的要求和期望,王书记在全省精准扶贫精准脱贫工作会议分组讨论时指出,金昌市贫困人口少,工业基础条件好,要尽快消除绝对贫困,加快推进新型城镇化建设,率先全面建成小康社会,为全省做出表率。7月9日,、组织吴德刚在金昌调研督查时,对我市精准扶贫工作提出了明确而具体的要求。按照、省政府的统一部署,我们在认真学习贯彻、省政府“1+17”精准扶贫方案的基础上,结合实际,讨论制定了《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》和9个配套工作方案,已印发给大家。“1+9”精准扶贫方案涵盖了基础设施建设、富民产业培育、社会救助、教育支持、电商支持、易地搬迁、生态文明建设、财政金融支持、驻村帮扶工作队管理等方面,对当前和今后几年扶贫开发工作的目标任务、主要措施、责任分工、完成时限等作了详细安排。各级各部门要把贯彻落实省、市《意见》和配套工作方案结合起来,紧盯目标任务,严格落实责任,扎实努力工作,力争取得实实在在的扶贫效果。具体工作中,要做到“三个着力”:

  一要着力整合扶贫政策,增强政策效应。

  省上的“1+17”扶贫工作方案,坚持精准方向,着眼重点难点,提出了具有组合拳效应的'一系列政策措施,在路水电房等基础设施建设、富民产业发展、基本公共服务供给和社会保障等方面明确了具体的帮扶政策。我市“1+9”精准扶贫工作方案与省上“1+17”精准扶贫工作方案基本精神是一致的,主要结合了我市实际,突出了金昌扶贫工作的特点和重点。各级各有关部门一定要吃透这些政策,用足、用好、用活这些政策,结合实际找准对接点和突破口,把政策的支持作用充分发挥出来,使政策支持转化为扶贫开发的实在成效,帮助贫困群众解决最急迫、最现实的困难和问题。

  整合扶贫政策,关键要统筹用好扶贫政策。要把落实“1+9”扶贫工作方案与“1+17”扶贫工作方案结合起来,主动作为、重点突破,在实践中不断丰富完善政策措施,及时解决精准扶贫工作中的困难和问题。特别要把精准扶贫与新型城镇化建设、双联行动结合起来,新型城镇化综合试点和双联行动的政策、资金和项目要向贫困村和贫困户倾斜,在村庄规划、产权制度改革、住房保障、人口转移、公共服务等方面优先支持贫困村发展,充分发挥政策的组合效应。重点要做到“四个到村到社(户)”,即基础设施到村到社、富民产业到村到户、公共服务到村到社、生态文明到村到社,努力在基础设施建设、危房改造、易地搬迁、生态环境保护等方面取得新的突破,在教育扶贫、卫生扶贫、文化扶贫、科技扶贫等方面取得新的成效,使贫困村农业劳动生产率、农民收入水平等主要指标达到农村小康监测目标要求,力争通过两年努力,使贫困村面貌有大的变化,贫困户生产有新发展、生活有新改善。

  需要指出的是,教育扶贫是实施精准扶贫的优先任务,是解决贫困代际传递的治本之策。在精准扶贫工作中,特别要把加强基础教育作为精准扶贫的关键环节,把发展职业教育作为教育扶贫的重要内容,切实研究解决存在的突出矛盾和问题,力争教育扶贫取得显著成效。电商等现代手段扶贫是精准扶贫的新模式、新途径,对于带动农业转型升级和农民增收具有重要意义。目前我市电子商务发展势头很好,要全力推动电商扶贫支持计划的落实,特别要按照“四有一能”要求(市有电商特色馆、县有电商服务中心、乡有服务站、村有服务点,户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料),优先支持贫困村加快电商网络建设,建立健全电商扶贫服务体系,使电商扶贫为精准扶贫增添活力。

  精准扶贫座谈会讲话稿篇3

  尊敬的各位领导:

  下午好,能参加这次中国扶贫发展中心太行行老区调研座谈会,我感到非常荣幸。农村扶贫开发工作是一项关系全面建成小康社会的重要工作,作为一名基层工作人员,我感到自豪,也深感自己的责任重大,要义无反顾打好农村扶贫这场攻坚战和持久战。下面,我将**乡的扶贫工作进行简要汇报:

  一、基本情况

  **乡位于武乡县东部地位,东临左权县,北靠榆社县,南接黎城县,西傍洪水镇,距县城60公里,是武乡县的“东大门”。全乡14个行政村,8个自然村,2377户,6278人,劳力2438人,2013年人均收入7612元。全乡总面积57.08平方公里,耕地面积8249亩,人均1.3亩。2013年农村经济总收入4.588亿元,粮食总产量2600吨。

  一直以来,我乡始终把扶贫工作作为全乡的中心工作来抓,切实把帮助农民脱贫致富放在首位。坚持以人为本,努力促进全乡扶贫工作取得新成果。一是大力实施整村推进扶贫开发项目。在项目村雁过街村投资100万元,整理复垦农田400亩,全部用于规划发展核桃经济林园区。二是扎实开展易地扶贫搬迁和危房改造工程。易地扶贫搬迁共涉及3个村,搬迁农户43户,主要采取中心村搬迁和县城搬迁两种方式。实施危房改造168户,切实保障了贫户居民的住房安全;三是全面实施基础设施提质工程。全乡14个行政村全部完成了村通水泥路19.5公里,街巷硬化42公里,并配套安装太阳能路灯210余盏;四是推进农业产业扶贫项目发展。在全乡重点贫困村先后实施了规模肉鸡养殖、核桃经济林园区、油用牡丹种植、小杂粮深加工等扶贫产业项目;五是认真开展精准扶贫开发建档立卡工作。全乡确定贫困村5个,共220户,586人,涉及贫困户的非贫困村1个,共29户,89人。工作中严格按照程序,逐户登记、核对,确保精准扶贫开发建档立卡工作落到实处。六是开展以工代赈项目。实施河神烟小流域综合治理,改善农村生态环境保护,配套发展经济林产业,提高土地利用效率。

  二、扶贫工作中存在的问题

  (一)扶贫对象的动态管理有差距。市场经济的发展促使农村人口的流动性加大,尤其是具有劳动能力的扶贫对象,流动性非常大。一方面类似于农村劳动力培训、就业指导等政策很难得到长期持续的执行,甚至流于形式。另一方面对于流动贫困人口特别多的村,在村留守的多是老弱病残,这一类人更加贫困,但是没有好的措施和办法进行扶贫。三是贫困人口大量外出务工,使一些基础设施成为摆设,投入大,但是没有效益。四是新脱贫人口的经济基础差,返贫率比较高,因病因灾,因子女教育、结婚等返贫现象比较普遍。

  (二)扶贫工作专业队伍不健全。作为乡镇一级,缺乏专业的扶贫工作队伍,扶贫工作还只能处在接受指令、完成任务这一层面。对具体扶贫政策、项目、工程的实施,不能提供更多的专业服务,工作缺乏主动性,处于被动接受状态,效率不高。同样,由于缺乏专业队伍的指导,一些扶贫项目在手续办理、资金申请、技术指导等环节遇到难题,得不到及时解决,不能充分享受优惠政策,也就容易使贫困农民丧失脱贫的信心。

  (三)群众存在依赖思想,没有长远眼光。部分贫困农户依赖思想严重,缺乏主体责任感,没有积极进取精神,过分依赖政府。比如,有些贫困农户想要发展项目,但是又不积极接受技术指导,而是希望政府能够资金、技术,甚至是产、供、销一条龙服务。有的群众缺乏长远眼光,只愿守着自己的土地,对新的发展模式不信任、不敢尝试。这就导致扶贫工作难以从“输血”式扶贫向“造血”式扶贫转变。

  三、一些思路和措施

  (一)完善对扶贫对象的动态管理。针对贫困人口分布呈现“大分散、小集中”的格局,今后扶贫开发要进一步瞄准扶贫对象,把各项扶持政策和措施落实到村到户,真正使贫困人口受益。按照精准扶贫的要求,分阶段、分批次采取针对性的政策,做到跟踪服务。加强动态管理,搞好农村低保和扶贫开发的有效衔接,对贫困对象实施科学管理、分类扶持,积极探索“两轮驱动”的工作机制,促使每一个贫困人口都能得到最及时、最合理的帮扶,全力确保扶贫对象在脱贫后不返贫。

  (二)加快贫困地区农业产业发展。贫困地区的脱贫致富,根本上还是需要以产业经济作为支撑。因地制宜发展农业产业,形成在一定范围内有影响力的主导产业是脱贫翻番的必行之举。着力发展特色农业。突出“一村一品”,通过技术推广、能人示范、企业引领,带动群众因地制宜发展特色优势产业,并逐步做大规模、做强实力、做响品牌,从而促进农民增收。我乡结合全乡气候高寒特点,在“西河”曹家烟、上北台、玉石沟、井湾、雁过街5个贫困村发展小杂粮,引进了佳煜农业开发有限公司小杂粮深加工项目,提高贫困群众的种植效益;贫困村曹家烟村引进了山鸡特种养殖项目;在贫困户较多的羊圈村新建现代化肉鸡养殖项目,示范带动全乡养殖产业的发展。同时,积极发展雁过街核桃经济林园区,形成了规模种植效益。

  (三)改善贫困地区生产生活条件,切实加强基础设施建设。基础设施建设滞后,是制约贫困地区经济社会发展的因素之一。要坚持加快贫困地区的基础设施建设,着力改善贫困地区的发展环境和生活条件。一是抓好贫困村田间道路、石堰、水渠建设和小流域治理,保障农业生产的顺利开展;二是进一步加强农村道路、通信、电力等基础设施建设和维护,夯实贫困地区脱贫致富的基础;三是结合实际,扩大以工代赈规模,积极组织群众投工投劳,鼓励农民积极主动参与扶贫工作。

  四、几点意见和建议

  (一)组建更多常驻基层的专业扶贫队伍。现阶段扶贫开发涵盖范围更广、内容更丰富、政策更全面、要求更高。农村扶贫工作也就需要更多的专业人才,尤其是农业产业技术、发展规划设计等方面的人才。为每个乡镇、甚至是每个贫困村配备一支符合发展需要的专业队伍,能够提供更多、更好的技术支持,扶贫工作的效率会更高。要重点加强对扶贫干部的集中培训,进一步强化干部队伍管理,切实提高扶贫干部的政策水平和业务技能,创新工作方法,带领广大群众脱贫致富奔小康。

  (二)要制定详细、有针对性的扶贫规划。开展扶贫工作必须有一个科学的、可操作的规划。坚持实事求是、突出重点的'原则,科学制定规划。每个地区,甚至是每个村的情况都具有特殊性,所以在扶贫工作开展过程中,不能简单搞“一刀切”,扶贫政策必须要有针对性和可行性。要深入开展调查研究,科学分析每个村的具体情况,认真编制好3-5年的扶贫开发规划,明确新时期扶贫开发的工作目标、方法举措等。在编制扶贫规划时,也要充分考虑群众的发展需要,鼓励群众参与选择和实施扶贫项目,使群众真正拥有知情权、参与权、实施权和管理权。

  (三)做大做强扶贫产业,为贫困群众增产增收打牢基础。狠抓支柱产业的培植,形成产业特色,增强市场竞争能力。一要扶持做大做强扶贫龙头企业,发挥扶贫龙头企业对贫困地区主导产业的辐射带动作用。加大对扶贫龙头企业的政策扶持力度,培育扶贫龙头企业的带动能力;二要增加财政扶贫资金对扶贫优势产业的投入,对参与产业开发的贫困农户或农民专业合作组织给予如技术、物资、资金等支持,从源头调动积极性;三要推行“公司 基地 农户”或“公司 基地 合作社 农户”的经营模式,使企业与农户形成互相依赖的产业链和利益共同体,实现企业和农户共同发展、共同促进。形成商品基地和区域品牌,发挥特色优势和市场竞争优势。

  抓好扶贫工作任务重、责任大,我们将继续奋力拼搏,务实创新,组织和带领全乡贫困农民用勤劳的双手战胜贫困,切实改善贫困村的生产、生活条件,圆满完成各项扶贫任务,为贫困人口脱贫致富做出我们应有的贡献。

  以上就是我对扶贫开发工作的一些想法和建议,不妥之处,请各位领导批评指正!


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