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便民办税春风行动经验

时间:2022-05-19 16:54:06 春风行动 我要投稿
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便民办税春风行动经验

推行国地税“一窗式”联合办税服务方式,是税务总局布置我省一项改革试点任务,也是今年全省国税“六大攻坚战”中“深化国税地税征管体制改革攻坚战”的重要内容。改革试点启动以来,全省各税务机关锐意改革,勇于创新,富有成效地开展了试点工作,取得了实质性突破和明显成效。现将有关情况辑要如下:

便民办税春风行动经验

一、工作实绩

截至7月底,全省131个办税服务厅中,“共建办税服务厅”24个,“共驻政务中心”26个,“互派人员、互设窗口”77个(另外4个为国税单设办税服务厅)。自今年4月份以来,全省国地税“一窗式”共联合办理税务登记、发票领用、代-开-发-票、申报征收等国地税相关业务64.9万笔。国地税业务“一窗通办”,不断释放服务效能“1+1>2”,征纳成本“1+1<2”,办税过程“1+1=1”的叠加效应,有效增强了纳税人获得感、满意度、遵从度。今年委托第三方开展的一季度和二季度全省纳税人满意度调查,综合得分分别为99.16分和99.24分,纳税人满意度持续上升。

二、实现路径

1.顶层设计。联合省地税局召开座谈会,共同起草并向总局呈报了我省《国地税“一窗式”联合办税改革试点方案》,共同制发了《关于开展国地税“一窗式”联合办税服务模式专项改革试点工作的通知》。

2.实地调研。赴陕西、山东考察学习国地税联合办税先进经验,认真学习省外单位在人员管理、窗口设置、网络安全、系统操作等方面的做法和经验,撰写了学习考察专项报告,提出了我省改进方式,为决策提供了参考样本。

3.明确路径。采取“以点带面、点面结合、整体推进”联合办税的实现路径。着眼于“面”上全覆盖,在全省范围内全面推行国税、地税办税服务厅互派人员、互设窗口;着力于“点”上见成效,在8个县(区)推行共建办税服务厅试点,8个县(区)推行共驻政务服务中心试点,打造了“8+8”改革试点格局;在办税方式上按照先易后难、循序渐进的推进思路,实行“一窗、两人、两机、两屏”“一窗、一人、两机、两屏”两种方式,实现国税、地税业务一窗通办;“共建”“共驻”试点地方发挥示范引领,积极创造条件,全力推行“一窗、一人、一机、一屏”办税方式。

4.建立机制。建立组织领导机制,保障专项改革顺利开展。建立国地税联席会议制度,召开联席会议136余次,及时协调解决联合办税过程中出现的问题461个。建立文件会签制度,在文件制定过程中经双方纳税服务、征管科技、信息技术等部门讨论,再按公文程序经双方相关部门和领导会签。

5.制度保障。着力于建设制度体系,构建了具有“湖北特色”的“7138”国地税联合办税新格局,即:办税环境、业务流程、岗位职责、绩效考评、平台运行、人员管理、学习培训“七个统一”,实行国地税涉税事项“一窗通办”,建立大厅管理、人员管理、岗位职责、业务办理、绩效考评、联席会议、学习培训、应急管理等8项配套制度办法,实现让纳税人享受更规范、更快捷、更经济的服务“三大目标。

6.技术支持。全省各级纳税服务部门加强与征管、信息技术和地税等部门的内外沟通协作,共同建成了国地税系统联合办税专用网络,打通国地税税收征管系统网络壁垒,实现互联互通,截至7月底,国地税双方共互相授权系统操作权限196人。

7.督导落实。对改革试点工作任务进行分解落实,明确时间表、路线图和责任人,与131个县区办税服务厅建立联系人制度。省国税局先后3次组织专班对相关市州改革进展情况进行实地指导和督导,组织4个专班对8个县区改革情况进行明察暗访,指导和督促存在问题的地方加以改进完善。

三、各地经验

1.政府给力推进改革。宜昌、十堰、荆门、孝感、黄冈等5个市以地方党委政府名义正式印发了实施意见。宜昌、荆州、武汉东湖区、林区、云梦、孝昌、广水等国地税部门争取了地方政府在联合办税场所建设、前台办税人员招聘、办税运转经费等方面的财力保障。南漳县国税局、地税局在地方党委的支持下成立联合党支部,实行“党务+服务”管理新模式,激发办税服务中心37人共同创先争优。

2.规范业务办理流程。各地在“7138”的总体框架下,结合实际大胆探索,不断创新。武汉市制定了1个总体工作方案,2个具体实施方案,4个管理办法;襄阳市局建立信息交换机制,双方各自确定一名联合办税联络员,负责信息交换、文件传递等工作;孝感市编制了《国地税合作工作制度》和《国地税表证单书填写范本》;宜昌市编制了涵盖国地税前台业务在内的《国地税联合办税业务手册》和《宜昌市国地税联合办税服务厅工作规则》。黄石市简并委托代征表证单书,纳税人申请代-开-增-值-税-发-票“一表合办”。同时,宜昌、荆州、荆门、孝感、黄冈、随州、仙桃、天门等市国地税联合组织办税服务厅人员利用晚上、周末时间,采用集中和轮训方式,开展业务学习和应急培训。

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3.创新办税服务方式。武汉东湖高新区、武汉经济开发区、荆州中心城区、黄石铁山区、南漳县、五峰县、云梦县、广水县等8个采取 “一窗、一人、一机、一屏”办税方式,孝昌县采取“一窗、一人、一机、一屏、一站、一票”办税方式,设置联合办税窗口202个;其余办税服务厅全部采取 “一窗、两人、两机、两屏”方式,设置联合办税窗口268个。

4.建立改革试点模式。武汉东湖区国地税构建联合服务“4731”模式,联合打造“国地税联合办税服务中心”;南漳按照“8132”模式打造共驻办税服务厅模式;孝感推出领导坐班、专业化咨询、实体化运维、资料预审的“1+3”导税模式;十堰推行“全方位”导税咨询,极大提高导税效率;咸宁探索“713”办税新模式;五峰县积极打造“厅联建、税联办、法联宣、制联定”的“四联”服务模式,并推出“实体+流动”并联办税方式;孝昌县推行了“一窗、一人、一机、一屏、一票、一站”的“6个1”联合办税新模式。潜江、当阳、鄂州葛店区、团风县、赤壁市等39个非试点单位推行了“共建”“共驻”办税模式,全省每个县(市、区)都有国地税联合办税服务场所。

四、宣传发声

在纳税服务处网页设置国地税“一窗式”联合办税专栏,对改革工作动态、各地改革经验做法、改革制度办法等信息进行集中收录,共刊发信息报道56篇。在省级以上主流媒体广泛报道我省国地税联合办税改革工作做法和成效,人民日报、新华社、光明日报、经济日报、中央人民广播电台、央视财经频道等8家媒体组团采访湖北国地税联合办税专项改革工作;央视新闻联播、朝闻天下、央视经济信息联播等重点栏目陆续报道了我省国地税“一窗式”联合办税改革工作做法;在人民日报、中国税务报、法制日报、人民网等10余家省级以上主流媒体刊发新闻报道44余次,形成了电视、网络、报刊齐发声,营造了良好的改革氛围。

便民办税春风行动报告2017-01-29 20:03 | #2楼

按照江西省地方税务局《关于印发江西地税系统深入开展“便民办税春风行动”实施方案的通知》文件精神,我局迅速行动,逐步推进各项工作,现将工作情况汇报如下:

一、基本情况

年初,对我县涉及的税收政策进行了清理,整理出了我局涉及的权力清单,编制了便民办税办事指南,4月底完成了全县地税纳税信用等级评定工作,建立了纳税人维权中心,开展了“延时服务”、“限时办结”、“首问负责”等各项便民制度,为纳税人办理涉税业务。纳税人可选择上门申报、电话申报、网上申报和划卡纳税等多元化申报纳税方式。优化办

……(新文秘网http://www.ahsrst.cn省略406字,正式会员可完整阅读)……

高纳税人满意度,促进纳税人税法遵从。

4.持续提高服务效率。推进办税服务厅向纳税服务局职能转型,明晰纳税服务局岗责体系。继续落实“春风行动”推出的提速政策服务、登记办理、发票领用、多元办税、涉税审批、投诉处理和减轻资料报送、表单填写、税务检查等“六提速三减负”措施。

5.完善多元办税。扩大实体办税服务同城通办的业务范围,完善网上办税功能,积极推广财税库银横向联网等多种电子缴税方式,为纳税人提供从“足不出户”到“如影随形”的服务体验。

三、存在的主要问题

在运行过程中,也出现了一些问题,有待我们进一步改进和完善。

1.综合业务水平不高。大部分税务干部长期在一个岗位,只熟悉一种业务,无法适应从税收政策调整、征收管理规范、执法权力清单等一系列的改变,导致自身业务水平停留在原地,服务效率低下。征管工作实行征管查相分离的征管模式,各司其职,导致综合能力不够。但是纳税服务提速以后,要求税收征管工作的全过程,包括:税务登记管理、申报纳税、发售发票、税务行政处罚,负责所有涉税审批事项的受理、传递、督办、反馈、向纳税人通知审批结果、税务咨询服务及征管资料管理等业务,各个环节都要大提速,协调运转,目前,顺畅运转方面还需要不断磨合,加上服务规范先出台,管理规范滞后,前台受理后,后续管理无法跟上。

2.工作衔接不够完善。由于部分干部认识上受传统观念、能力水平的影响,推行的积极性不高,办税效率较低;办税服务厅前、后台以及办税服务厅与税源管理部门之间缺乏健全的协调运行机制,不时出现工作衔接不及时,造成工作脱节现象。

3. 纳税信用等级评定结果运用不畅。社会信用评价体系尚未建立,纳税信用等级只能在地税部门内部系统运用,其他系统需要多方协调,对地税部门的信用评定,不予理会,造成纳税信用等级评定结果应用范围小。

四、改进及建议

1.加强宣传辅导。充实咨询专家团队,开设网上纳税人学校,建设网上咨询互动平台 ,创新“税收宣传月”活动方式方法,发挥好集中宣传优势,持续扩大税宣传的社会覆盖面和影响力。

2.提速增效。缩短税务登记办理时限,适时推出“三证合一”,

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