湍口镇城乡统筹发展工作总结

湍口镇2017年度城乡统筹发展工作总结

按照杭州、市政府和临安、市政府的统一部署，湍口镇党委政府以项目建设为重点，以统筹城乡发展为契机，以创先争优工作为抓手，以基层组织建设为重点，积极推进城乡区域统筹发展工作，在农民增收、改善民生、深化农村改革、推进经济转型和加强农村基础设施建设等方面取得了明显的成效。现将城乡区域统筹发展工作总结汇报如下：

基本情况

湍口镇位于我市昌南地区，与桐庐、淳安交界，是一个典型的经济欠发达偏远山区乡镇。全镇206.5平方公里，辖13个行政村，总人口13500余人。由于受地理位置和交通条件的制约，镇二、三产业发展滞后，经济总量低，财政收入少，各项社会事业发展与财政供需矛盾十分突出。全镇发展速度与全市平均水平相差一定距离。但是，我镇动植物资源却十分丰富，森林覆盖率达到87.4%，植物共200多科，1000多属，2000余种，珍贵树种有银杏、红豆杉、野樟树、榧树等四种。野生动物种类丰富，有兽类、爬行类、两栖类共250余种，其中，乌麂、豹为国家一级保护动物。湍口镇还蕴藏温泉、钨矿、氟石矿、花岗石等矿产资源。同时，我镇的历史底蕴深厚，文化资源丰富，全镇散落着一些古桥、古庙、古寺、古民居等古建筑，如乌狮桥、陆家祠堂等。在湍口镇民间，一

些非物质文化遗产以家族和自然村等形式传承有序，保持了原生态状况，如：昌化民歌、塘溪源村的神兽花灯（列入浙江省第二批非物质文化遗产名录）；迎丰村的“红毛变狮”（2017年列入杭州市第二批非物质文化遗产保护名录）等。湍口镇洪岭片几个村每年在农历六月初一举办富有地方特色的“洪岭高山馒头节”，2017年中央电视台7套乡土栏目曾对此做过报道。湍口民间还流传着杂技、“三吹三打”和“谢情锣鼓”、睦剧等民间曲艺。

从今年开始到2017年，我镇列为杭州市新一轮“联乡结村”活动的受帮扶单位，以及统-战部等十一家单位组成的杭州市级集团的帮扶，必将为湍口的基础设施建设，农村经济发展，农民增收致富提供强有力的支持，必将推进湍口的经济社会发展驶上快车道。

主要做法

我镇按照杭州“以新型城市化为主导统筹城乡区域发展，加快形成城乡区域发展一体化新格局”的部署，围绕“联乡结村”加快城乡区域发展这个中心任务，我们主要是做好以下四点：

一是领导重视、周密部署。镇党委、政府高度重视城乡区域统筹发展工作，成立了由镇党委书记任组长，班子成员、机关干部为组员的工作领导小组。并多次召开专题会议，研究和部署统筹工作。在统一安排下，我们赴余杭区闲林、仓前两镇进行了城乡统筹、联乡结村工作对接活动。并对二镇进行了考察学习，结对双方建立了良好的协作关系。还与杭州师范大学等部门认真开展了“联乡结村”活动，近30家规模企业与我镇的１３个行政村，以二帮一的形式进行结对帮扶。形成了强

镇、强部门、强企与我镇结对，这为推动协作、推进城乡统筹的打开了良好的工作局面。

二是转变观念，明确着眼点。帮扶工作是市政府落实科学发展观和统筹城乡区域发展的战略决策，也是加快经济发展,提前实现农业农村现代化的重要部署。我镇党委、政府将牢牢抓住这个机遇，立足于“自力更生和外援帮扶相结合”，不断转变发展观念，努力实现帮扶导向以“等、靠、要”为主向争取外援为辅、自力更生为主的转变，帮扶内容从输血型向造血型的转变，帮扶形式从单一的资金帮扶向形式多样的科技帮扶、产业帮扶、基础设施帮扶、教育帮扶转变，帮扶效果从短期效益向长短结合、长效巩固转变。通过转变观念，进一步明确落实帮扶的着眼点，着眼于改善发展环境、推进长远发展、增加农民收入开展工作，促使帮扶工作达到、市政府确定的预期目标。

三是狠抓项目、稳步推进。湍口镇把重点项目建设作为推进城乡区域统筹发展的重要抓手，根据年度工作计划人代会工作报告，2011年我镇共实施“联乡结村”城乡区域统筹发展项目19个，其中基础设施项目7个，产业发展项目6个，民生保障项目4个，其他类项目2个。每个项目都明确项目实施的主要内容、工作要求、责任领导和完成期限，每月上报项目推进情况，定期督查项目建设进度，将项目推进成效与责任人员年度考核挂钩。注重抓好项目前期，按照统筹发展的规划，统筹城乡区域发展基础不断地夯实。

四是突出重点、改善基础。我镇把工作重心放在中心村、“绿色家园、富丽山村”特色村和新农村建设重点整治村建设上，利用统筹城乡区域发展来加快我镇新农村建设。一年来，镇党委、政府和有关村集中

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力量、精心组织，统筹推进了中心村、特色村和重点整治村建设。中心村建设，主要是做好规划编制和年度重点项目的推进，目前规划都已经编制完成。６个重点整治村，已完成村道浇筑、改水改厕、污水处理、村庄绿化、环境卫生等工程，并通过了初验。通过镇村基础设施工程的建设，空置、闲置的宅基地得到了部分利用，村庄面貌得到了较大的改善，农村生活环境质量不断得到提升。

基本成效

通过近一年来的积极工作，湍口镇城乡区域统筹发展工作取得主要有以下几个方面的成效。

一、全镇经济健康有序发展

虽然我镇的工业经济发展相对滞后，镇财政非常薄弱，无法为新农村建设和各项基础设施建设提供强有力的经济支撑，在一定程度上影响了本地的快速发展。但全镇人民在党委政府的领导下，在的关心和支持下，积极发展以农业为主的经济，打造以山核桃、毛竹、药材为本镇农业的三大支柱产业。全镇现有工业企业36家，其中规上企业1家，从业人员1216人，主要涉及药材种植与加工、木材加工、山核桃加工等行业。自09年我镇成功引进温泉开发项目，该项目已完成投资8400万元，主体土建工程已近尾声，预计于2012年底能建成营业。

二、重点项目建设有序推进

年初，为全面加快统筹城乡区域发展，推进我镇“温泉风情小镇”建设，按照“一线两真三服务”的要求，镇党委政府就把政府重点工程分解落实，制定奖罚措施。温泉开发项目建设、镇文体站建设、集

镇道路改建、湍源溪流域水土保持项目建设、镇卫生服务中心建设、洪岭流域堤防加固工程建设、凤塘线部分路面大修工程建设等7个项目都有镇机关工作人员负责工程进度和工程质量，现在卫生服务中心土建已基本完工，镇文体中心准备验收，凤塘线工程已完成路面浇筑，其他项目也接近工程尾声。葛家、朱贵、老坞、大湖、勤丰、天源6个村的整治工程也已按要求基本完成。

三、生态文明建设深入推进

在清洁乡村上，每月召开专题会议，在镇、村两级公开栏开设“清洁乡村”专栏、树立宣传标牌、悬挂宣传横幅、发放倡议书、签订“门前三包”责任书、编辑简报等，塘秀、二联、迎丰、湍源等村还将宣传标语印制或书写在垃圾桶、垃圾箱、防洪堤上，使这些硬件设施发挥更大的作用。在“清洁庭院”工作中，我们还开展了“人人动手，美化家园”活动，向全镇4000余户农户签订了“门前三包”责任书，激发农户参与美化家园的热情，全镇形成了较好的氛围，考核评比都在全市前列。

单位生产总值综合能耗和温室气体排放进一步下降，碳汇林业、空气质量、饮用水源和生态产品形成品牌化优势，加强山核桃林水土保持，推进生态优势向发展优势转变。按照生态和-谐的要求加大新农村建设力度，优化农村环境。加大生态保护力度，严格控制木材砍伐，严格禁止森林破坏，名木、古树和景观性树木的挖掘外卖得到控制。同时，认真抓好迹地更新和山核桃林水土保持工作，巩固了全国环境优美乡镇成果。

四、产业转型升级顺利启动

围绕“温泉风情小镇”建设，今年全力抓好三大产业转型升级。 在稳定山核桃、毛竹、花卉苗木、药材等传统产业的基础上，我镇积极鼓励和引导农民积极引进高产、高效的经济作物新品种；根据农业劳动力逐步减少的趋势，鼓励土地和山林流转，形成生产资料适度集中的经营格局，培养和扶植经营大户，从根本上改变经营散、规模小、效率低的经营格局；发展特色农业，鼓励有条件的农户发展观光农业、体验式农业，雪山高山蔬菜基地建设规模基本成型，今年已销售几十万斤的蔬菜，既给城市居民带去了可口放心食品，又给当地农民带来了相当可观的收入；抓好集体资产、资金、资源管理，壮大农村集体经济；进一步强化农业产业保障，进一步抓好农业技术指导，农民培训、完善农业基础设施。

按照转型升级的要求发展工业产业。利用本地山核桃、毛竹、药材等农特产品原材料充足的优势，就地取材，积极发展休闲食品、地方特产、旅游工艺品加工业，去年引进的一家食品加工企业今年已投入生产。在面对工业发展地域空间明显不足的实际，党委政府积极盘活闲置工业资产和闲置土地。

积极创造条件，出台相关政策，改善交通条件，鼓励和扶持“农家乐”的发展。今年我镇又有三家特色的农家乐开业，接待能力得到进一步提升。

五、全力抓好民生保障工作

紧紧围绕“绿色家园，富丽山村”建设，切实做好改善民生工作。进一步抓好交通、村庄整治、林道路建设、饮水工程等与改善生产生活环境相关的工作。密切关注社会保障工作，积极落实各项社会保障政策

，认真做好老年人养老金发放、社会保险缴纳、新型农民合作医疗保险、政策性住房保险、市民卡发放等服务工作，努力形成“老有所养、病有所医、困有所帮”的社会保障工作格局。落实帮扶政策，加大帮扶力度，切实做好社会供养、低保户、大病救助、帮扶结对、“春风行动”等工作。全镇机关工作人员放弃休息天，连续作战，强势推进集体林权制度改革，到目前我镇13个行政村中，全面完成的有4个，基本完成的有3个，总体已完成了70%以上的林权改革，这为我镇的农民带了实惠。

在的领导下，在帮扶单位部门的关心支持下，我镇的城乡统筹发展工作正如火如荼的开展，今年的城乡统筹工作也取得了一定的成绩，如何很好地贯彻落实杭州城乡统筹的战略决策，依然是一个值得探讨的课题。但不管怎样，我镇党委政府坚持以科学发展观为指导，立足本地资源优势，在保持农村的风貌特色基础上，在围绕建设温泉风情小镇前提下，充分利用帮扶政策，用好资金，发展农村的基础建设，发展本地特色产业，发展具有区域优势的项目，使我镇的三产协调发展，从而根本上解决“三农”实际问题，使社会和-谐发展。

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