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落实党风廉政建设责任制情况报告

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2017年关于落实党风廉政建设责任制情况报告

厦门市落实党风廉政建设责任制工作领导小组办公室:

2017年关于落实党风廉政建设责任制情况报告

2017年,市质监局党组全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神和第十一次党代会精神,以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,扎实推进惩防体系建设和认真落实党风廉政建设责任制。根据厦惩防办〔2011〕5号文件要求,局党组对推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作情况进行了一次自查,现将自查情况报告如下:

一、 主要工作和成效

(一)认真落实党风廉政建设责任制,工作任务得到贯彻落实。

一是认真贯彻落实各级党风廉政会议精神。组织局机关全体干部和各直属单位中层以上领导参加国家质检总局党风廉政建设工作视频会议和省局系统党风廉政暨纠风效能建设和党建工作视频会议。二是召开局系统党风廉政建设工作会议。传达市纪委全会精神,对2011年的工作任务进行了部署,明确2011年反腐倡廉工作的总体思路、目标任务和重点要求,达到统一思想、增强信心、明确责任的目的。在局系统党风廉政建设工作会议局上,与8个直属单位的领导签订了2011年度局系统落实党风廉政建设责任制目标责任书,落实“一岗两责”,从九个方面明确了各直属单位的目标任务和要求。三是制定了《关于贯彻落实2011年党风廉政建设工作任务责任分工的实施意见》。细化工作任务39条,对党风廉政建设工作任务进行分解和部门分工,各牵头单位和责任单位根据各自的职责和分工,研究制定抓落实的具体措施,确保了目标任务明确、保障措施得力、领导责任落实。

(二) 扎实推进惩防体系建设,党风廉政建设和反腐-败工作成效明显。

在加强教育方面。一是深入开展党性党风党纪和廉洁从政教育。将党风廉政教育工作纳入“学习型机关”的建设中,把网络学习作为推动全系统学习的重要抓手,通过“干部在线学习”、收看23次“金质大讲坛”网络视频讲座和利用内部OA办公系统不断加强系统内各级领导干部和执法人员的学习教育。二是继续开展形式多样激励警示教育,提高党员干部综合素质。注重以身边的正反面典型案例教育干部职工,以国家质检总局、省局、市纪委通报的反面典型案例及时进行警示教育,组织局机关干部、直属单位领导参观全国检察系统反腐倡廉展览、组织参观全国廉政教育示范基地——陈嘉庚纪念基地。同时,充分发挥先进典型的作用,举办先进事迹报告会2场,教育效果明显。三是推进《廉政准则》的学习宣传和贯彻。加强领导干部廉洁自律,抓好两节期间严格遵守廉洁自律规定,反对奢侈浪费工作。抓好领导干部报告个人有关事项制度的落实,对新提任的8名处级干部进行了任前廉政谈话。四是重点突出开展岗位教育。即对机关处级以上和各直属单位领导干部突出开展“三观”教育,使教育的重点与反腐倡廉的重点一致起来;对握有一定权力的部门和岗位的人员,根据其工作特点、可能会发生的问题等情况,如管人、管钱、管审批发证和行政执法人员,开展有针对性的预防教育,做到常拉袖子、常提醒;对新录用和从系统外调入的公务员,组织他们学习有关党风廉政、纠风效能建设有关规定,提出明确要求。同时把廉政勤政教育活动、廉政文化进机关活动与创先争优活动有机结合起来,使党风廉政教育更加充满了生机与活力,使广大质监

工作人员的思想道德防线、党纪国法防线进一步建立,尤其使各级领导干部廉洁自律和廉洁从政的意识普遍增强,年内,在局系统未发生或发现违纪违法行为。

在制度建设方面。一是制定和完善制度。开展了绩效评估和绩效考评,制定和完善了《党组议事规则》、《廉洁自律八严禁规定》、《效能建设十项制度》、《政务公开五项制度》、《党务公开六项制度》等。二是认真落实各项廉政规定。认真执行“四大纪律、八项要求”、“五个不许”等领导干部廉洁从政各项规定以及质量技术监督“十个不准”,认真落实了收入申报、个人重大事项报告、任前廉政谈话制度。三是督促各单位认真落实效能建设制度规定。落实岗位责任制、同岗替代制、服务承诺制、首问负责制、一次告知制、限时办结制、否定报备制和责任追究制等效能建设工作制度。

在强化监督方面。一是加强对系统各级贯彻落实、市政府和总局工作部署情况的监督检查。紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变、跨越发展这条主线,按照我市“十二五”规划和全市经济工作会议要求,加强对贯彻总局、省、市重大决策部署执行情况的监督检查,根据质监职能,按照局党组部署,重点围绕服务产业发展、服务民生、食品安全、特种设备安全监管, 加大督促检查力度,推进工作落实;围绕社会民生热点问题,如汽车加油机、液化气市场、定量包装、集贸市场电子计价秤、假冒伪劣产品等,加大督促检查力度,今年共开展36个专项检查。同时进一步规范完善专线,12365投诉举报中心建设,1—11月,共受理投诉举报635件。二是加强对干部人事工作的监督。纪检监察部门全过程对全系统新提任的科、处级干部选拔任用工作开展监督,全过程参与技术机构中层干部试用期满的考核,参与事业单位录用编内工作人员的监督。三是加强对财务工作的监督。根据近几年上级部门、财政部门、审计部门对我局财务检查情况,制订了《关于加强质监系统财务风险控制点监督检查暂行规定》,明确了财务与会计基础工作,固定资产管理工作,低值易耗品管理工作,财经政策、法规遵守情况,收费管理工作和部门预算管理工作等6个风险监督重点;建立第三方内部审计制度,两次组织对下属单位财务检查;重新梳理近年制定财务制度,针对系统财务内控建设,制定课题经费,样品管理等7项制度。四是围绕工作任务责任分解开展有效监督。对各单位完成工作任务情况加大监督检查力度,推进工作任务完成。五是围绕依法行政开展有效监督。对今年承办的行政许可和非行政许可审批事项及行政执法,开展了监督检查。六是围绕基建项目开展有效监督。全程对国家中心建设项目国家半导体发光器件(LED)应用产品质量监督检验中心、国家场(厂)内机动车辆质量监督检验中心建设工作进度、经费开支、购置设备等进行监督,取得明显成效。 在源头防治腐-败工作方面。一是权力运行更加规范。严格行政许可的受理、承办、批准、办结和告知等环节。根据市政府公布的行政审批事项目录以及有关法律法规立改废的情况,及时对行政职权目录进行调整。将调整后的9项行政许可,549项行政处罚,2项行政强制,6项行政监督检查,18项行政事业性收费和其它行政职权清单通过网站、办公场所公示栏等方式公开,保障群众的知情权,接受群众监督,使“权力在阳光下运行”。推行说理式执法规范自由裁量。按照公正执法、文明执法的要求,充分保障行政相对人的知情权和申辩权,维护行政相对人的合法权益。“在执法中说理,不仅讲-法理,而且讲情理”。推行“说理式”执法,减少了行政争议和执法风险,提高了执法水平和行政效率,提升了部门形象。规范行政处罚自由裁量。以努力实现“零自由裁量”为工作指导思想,严格裁量标准,压缩裁量空间。防止行政执法人员滥用执法权、以权谋私、权钱交易等问题的发生,从源头反腐,用制度反腐。创新案件审理模式,主动开门接受监督。案审会根据案审会委员的专业特长、知识结构确定个案主审委员,主审委员从事实、证据、程序、法律适用等方面对案件进行全面审查,引导案审会对案件进行集体审议。按照省质监局部署,进行5场开门审案会,邀请来自各行业的专家参与行政处罚案件的公开审理,先由质监局案审会成员对案件进行审理,再由专家进行评议,发表指导性、建设性的意见和建议。“开门审案”增加了质监工作的透

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明度,进一步提高监督实效。二是廉政风险防范措施更加有力。针对质监系统反腐倡廉工作的形式和特点,紧紧抓住 “查找风险点”这个关键环节,发动局机关各处室、各直属单位,对风险岗位进行了认真细致的排查。查找了廉政风险点, 将行政许可、行政处罚、行政监督检查、非行政许可的审批(审查、备案、组织机构代码证办理)、检验检测、财务工作、行政后勤保障、组织人事工作、法制工作9个方面确定为廉政风险点。在查找廉政风险的基础上,根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐-败现象发生的概率及危害程度等因素,按照“高”、“中、“低”三个等级确定了风险一、二、三等级,分析了潜在风险问题与隐患表象,制定了40项预警防范措施,并制定下发了《厦门市质量技术监督局行政权力廉政风险等级防范措施目录》,全面开展廉政风险防控管理,着力从强化防范措施上下功夫,积极探索从源头上预防腐-败的有效途径。

(三)认真抓好政风行风效能建设,质监部门良好形象有效提升。

多方听取群众意见建议,整改行风效能存在问题。在政风行风建设中,我局广泛听取意见建议,认真整改行风效能存在问题,取得了明显成效。一是开展问卷调查。发放政风行风效能状况问卷调查表,听取企业对我局的意见和建议。今年9月发放220份,回收113份,收到意见建议20条,对问卷调查表上反映的具体意见建议及时反馈给各有关处室、单位,各单位高度重视,认真对照,抓好整改,局行评办并召开了整改情况汇报会,各单位汇报了整改落实情况,对有署名的单位进行了走访。二是召开座谈会。召开行评代表、企业代表座谈会21场, 听取行评代表和企业对质监部门的意见和建议,帮助协调解决有关问题。三是走访企业。督促局机关业务处室、各直属单位加强与企业联系,建立走访制度,定期走访企业,了解掌握企业的质量状况,帮助企业不断改进管理;及时了解企业实情,倾听企业呼声,热情主动地为企业解难事、办实事。四是认真整改。对各种渠道收集到的行风效能存在问题,督促有关单位认真整改;对行风效能及专线投诉件认真调查核实,对情况属实的按照有关规定坚决进行处理;对行评代表和效能监督员明查暗访发现的问题,进行批评通报并及时将整改情况反馈给有关部门。

狠抓庸懒散现象的整治,加大对机关办事效率督查力度。一是开展明查暗访。开展电话抽查。局值班领导和局办公室对所属单位节日值班情况进行不定期的电话抽查,多次组织局行风效能监督员对窗口和重点岗位工作人员进行电话抽查,有效确保了系统各单位值班电话畅通,应急处置和值班职责处置落实到位。开展暗访检查。今年已经7次组织行风效能监督员开展行风效能明查暗访检查。检查主要针对系统各单位工作秩序、窗口服务态度、窗口办事效率等主要内容。二是定期开展点评。主要结合创先争优领导点评、系统工作部署会、办公会、处务会等形式,点评存在的不足,提出整改要求。三是适时进行通报。依托局OA办公系统,及时将检查发现的问题向系统干部职工进行通报,对存在问题的单位和个人责成整改。 巩固 “小金库”专项治理取得的成效。今年开展“小金库”专项治理回头看,拟定了2011年“小金库”专项治理工作实施意见,要求各直属单位财务部门严格遵守财经制度,加强监督检查,针对“小金库”治理工作存在的薄弱环节进行一次认真的“回头看”,进行再检查、再督促、再整改。春节前组织力量对所属9个行政事业单位“小金库”治理工作进一步深入检查,今年的全面复查按照上级要求进行,各阶段的工作按时报告市治理“小金库”领导小组,七月份接受了市纪委、市财政局组织的“小金库”专项治理抽查。还开展了清理庆典论坛过多过滥等问题的专项治理工作和规范公车使用等工作。

督促认真落实进驻市政务服务中心工作,各项准备工作有条不紊进行。确定进驻市政务服务中心的人员、行政许可事项、非行政许可审批事项和配套的公共服务中介技术服务等管理服务事项,整合审批职能,优化审批流程,积极做好进驻中心的各项准备工作。

加强窗口建设,推出便民服务措施。全系统共有13个服务窗口,今年以来,推出16项服务事项,实施了27项优化服务措施,解决了9个群众反映突出问题。如标准院针对代码办证大厅人多拥挤、排队时间较长的情况,对代码办证大厅进行优化改造,购置安装了取号机、服务评价系统,购置了可容80多人的座椅,方便了办证的广大群众,有效的提高了窗口的服务质量和办事效率,使群众满意度大大提高。

(四)完成《工作方案》(厦委〔2017〕35号)赋予工作任务,工作成效明显。

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积极参与食品安全纠风专项工作。今年以来,我局积极参与市纠风办与市食品安全办公室联合开展的食品安全纠风专项,不定期与行评代表、相关职能部门组成食品安全检查组,先后对一次性筷子、豆腐、食用冰、儿童食品、豆芽菜、饮用水桶等群众反映的热点情况开展监督检查,取得了一定成效,受到市民的肯定。

扎实开展食品添加剂专项整治。一是动员部署,落实企业主体责任。五月初,我局组织了全市所有获证的食品及食品添加剂生产企业负责人召开专项整治动员会,传达了有关专项工作部署和要求,督促企业落实关键岗位责任制并签订责任书。同时将国家的公告张贴到了所有的食品及食品添加剂生产企业。二是加大执法检查力度。对食品及食品添加剂生产企业进行拉网式检查,确保工作到位不留死角。截止目前,我局共出动执法人员710人次,检查了21家食品添加剂生产企业和192家食品添加剂使用企业、129家小作坊、48家五类经营单位,抽检366批次的产品及原料,下达责令改正通知书5份,立案查处2起。三是加大对基层指导力度。专项整治以来国务院、省、市均下文进行了工作要求。我局对上述文件进行了全面梳理,专门发文强调了十项规定动作,并根据前一阶段专项整治工作中发现的突出问题,发文进行了统一和强调,要求各单位采取更加严厉、更加有效的措施,确保专项整治工作落实到位。5月底,我局还就此次专项整治工作向分管副做了专题汇报。四是加大正面宣传力度。我局充分利用报纸、电视台、网络等新闻媒体,注重对我局我系统工作的宣传,树立典型,正面引导消费。今年以来,在媒体上刊登有关食品安全整治工作的稿件数194条,参与或举办各类普法宣传10场,发放宣传材料近2万份。

推进企业诚信体系建设。一是加强企业质量诚信建档工作。目前共建立名牌产品、3C企业、食品企业、认证企业分类档案1130家;并对食品生产企业、3C强制性产品生产企业实施分类监管。二是积极推广诚信意识。组织在厦认证机构签署《在厦认证中介组织自律承诺书》,组织我市有机产品认证获证企业签署的《有机产品认证获证企业自律承诺书》;三是积极探索诚信体系建设模式。以企业质量档案为基础,以产品质量信用记录为重点,以企业资质信息、良好信用信息、不良信用信息为主要内容,研究建立企业质量信用评价体系,目前已经形成《企业质量信用状况评估标准(试行)(初稿)》。

推进餐饮业诚信计量体系建设。一是围绕诚信体系建设,加大执法检查力度。国庆节前夕,我局组织力量对我市白鹭洲、海湾公园、环岛路一带部分海鲜酒楼开展计量执法检查。对于检查发现的问题,我局责令企业限期整改;并对使用作弊电子秤的违法立案查处。二是加强宣传工作,提高餐饮业计量法制意识。我局邀请了本地媒体参与现场执法检查,并对检查情况进行报道,引起了餐饮业经营者及行业协会的重视。2017年10月17日,市餐饮同业公会举办了诚信计量宣贯会,160多位餐饮经营者代表出席会议。我局和市商务、工商局出席会议,我局向与会代表发放了《厦门市餐饮业(酒楼)诚信计量承诺行为准则》,通报了餐饮计量抽查情况,强调了诚信计量工作的重要意义,讲解了餐饮业经营相关计量法律法规。通过宣贯,餐饮业经营者计量法制意识得到了提升。目前,全市已有24家大型海鲜酒楼主动送检了39台电子秤,保障了计量准确可靠。三是加强部门协调,形成工作合力。我局加强了与商务局和工商局、餐饮同业公会的沟通协调,围绕诚信计量承诺、联合执法检查、继续加大宣传等三个方面推动餐饮业诚信计量工作。

推进大型商场诚信计量体系建设。在大型商场开展“推进诚信计量构建和-谐城乡”行动。今年以来,我局组织沃尔玛、好又多大型连锁商场召开诚信计量工作会议,宣传计量法律法规,通过发起“诚信计量”倡议、进行“诚信计量”承诺活动,旨在切实提高商业、服务业诚信计量管理水平,引导行业自律,营造诚信经营、公平竞争的和-谐市场环境,建立健全民生计量工作长效机制,充分发挥计量在保障、服务民生的作用。2011年,全市64家生鲜超市970台电子秤接受了周期强制检定,23家大型商场签订并向社会公开计量诚信承诺。

二、 主要存在不足和明年工作思路

一年来,虽然做了一定的工作,取得了一定的成效,但离上级的要求还有差距,对干部职工的党风廉政建设和反腐-败工作宣传教育还有不到位的地方,群众关心的热点、难点问题有的一时难以解决等,这些问题有待于下一步工作中加以解决整改。

(一)认真学习,深刻领会。认真学习贯彻党的十七届六中全会、各级纪检工作会议等精神,确实做好思想统一,确保系统上下对党风廉政工作重要性认识进一步提高,狠抓工作落实,重在作为,扎实推进党风廉政建设和反腐-败工作。

(二)进一步推进惩防体系建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照惩防体系工作规划的要求,进一步加强党风廉政教育。创新教育形式,突出重点,分层实施,增强教育的针对性和实效性,充分发挥教育的导向性作用,提高党员干部的廉洁自律意识。以权力监督制约为重点,加强廉政风险防范,加强内控机制建设,提高制度执行力,促进预防腐-败机制的不断完善。

(三)进一步落实党风廉政建设责任制。将党风廉政建设责任制任务进行责任分解,并加强督促检查,强化责任追究,确保党风廉政建设各项任务落到实处。

(四)进一步强化纠风工作,努力维护好群众的切身利益。一要继续抓好突出问题的整改落实,大力整治群众反映强烈的突出问题,以实际工作的成效取信于民。二要充分发挥外部监督机制的作用,加强与行风监督员的沟通交流,自觉接受社会各界的监督。三要认真做好信访举报和查办案件工作。

(五)进一步强化机关效能建设,大力提升质监部门的形象。加大日常考核和问责力度,,狠抓庸懒散现象的整治,加大对机关办事效率督查力度。

2017年度落实党风廉政建设责任制情况汇报2017-03-10 10:35 | #2楼

2017年,我按落实党风廉政建设责任制有关规定,坚持从严治党,遵守党纪国法,做到廉洁奉公。现将廉政情况汇报如下:

一、落实党风廉政建设责任制情况

在工作中严以律己,以开展深入学习实践科学发展观为契机,全心全意为人民服务,进一步转变工作作风,行必务实的工作作风,认真执行中央、自治区、和港北区委有关廉政建设和领导干部廉洁自律的规定,贯彻落实党风廉政建设责任制,按《党章》规定,带头抓好学习教育工作,认真参加开展学习实践科学发展观活动,学习贯彻从中央到地方的各项反腐倡廉和党风廉政建设的政策法规,深入学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神、中纪委七届四次全会精神的学习,学习中央关于厉行勤俭节约、反对奢侈浪费的有关规定和要求,认真落实科学发展观,增强立党为公,执政为民-意识和遵纪守法观念,从源头上预防和治理腐-败。认真执行领导干部个人重大事项报告制度。不以权谋私,做到廉洁自律。保持和发扬艰苦奋斗的优良传统,坚持勤俭节约,反对奢侈浪费。并注意管好自己的亲属,管好身边的工作人员。一年来,本人及分管部门工作人员均无违法违纪行为发生。

二、遵守廉洁自律有关规定的情况

本人能够认真贯彻落实党风廉政建设责任制,按领导干部廉洁自律有关规定。我没有以权谋私,没有参与赌博,没用利用各事宜收钱敛财等情况;遵守领导干部住房有关规定,不存在在住房上以权谋私,不存在超标准建房、多占住房、违规购买经济适用房的情况;遵守配偶子女从业有关规定,不存亲属和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业等的情况;遵守工程招投标有关规定,不存在插手招投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利的情况; 1

不存在违反公务用车、公务接待等方面规定的情况。

三、主要做法和体会

一是加强学习,为增强拒腐防变,筑牢思想道德防线。我认真学习党章,毛泽东思想、邓-小-平理论、“三个代表”重要思想,以保持共-产-党员先进性为动力,以人为镜,学习优秀共-产-党员的先进事迹,树立科学的世界观、人生观和价值观,进一步增强党的观念,坚定理想信念,打牢思想基础。以史为镜,牢记“两个务必”,发扬党的优良传统和作风,牢固树立廉洁从政的意识,做到警钟长鸣。

二是认真落实党风廉政建设责任制。严格遵守《公务员法》、《干部选拔任用条例》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》等条件,严格执行中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定和廉政建设的各项规定,把加强党风廉政建设作为民-主生活会的重要内容,深入基层,认真调研,广泛听取各方面的批评意见,使反腐倡廉的各项措施落到实处。

三是积极参加党风廉政建设教育活动。通过参加学习不断加强思想道德,始终保持共-产-党员的浩然正气,树立科学发展观和正确的政绩观,切实做到清政、勤政。

四、存在不足和今后努力方向

由于基层工作比较繁多,所以对有关党风廉政有关法律法规学习不够,今后要加强学习,树立立党为公,执政为民的执政理念,牢筑拒腐防变的思想防线。同时要进一步转变工作作风,大胆创新,权为民所用,利为民所谋。

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