农业增效农民增收
通过认真学习袁纯清书记给全省领导干部的一封信，我认识到农村要发展、农民要增收，到“十二五”末人均收入达到一万元，还面临着许多问题。如果不转型发展、跨越发展，农民增收就会走入困境，增收就是一句空话。
“十一五”以来，国家不断完善惠农政策框架体系，取消了农业税，并先后出台粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补等一系列惠农政策。但是，我们也应该清醒地认识到，物价上涨也是一个不容忽视的问题，在农村，干部思想还不够解放、发展环境还不够优化，农民增收的途径还不广泛，拓宽农民增收渠道已成当务之急。
促进农民增收，就是要解放思想、更新观念，没有思想观念上的大转变，就不可能实现经济社会的大发展。因此，面对转型跨越发展的新任务和新要求，我们比任何时候都更需要学习，更需要解放思想。把学习作为一种责任，做到学习工作化，工作学习化。把解放思想作为推动经济社会发展的强大动力。进一步增强转型跨越发展的紧迫感和责任感，进一步激发广大干部群众
奋勇跨越、放胆争先的热情和活力，使“十二五”的目标任务顺利实现。
促进农民增收，要积极引导农民创业就业。北关村是一个典型的“城中村”，有大量富余劳动力。村两委提出开展“干部创事业、能人创企业、村民创家业”活动。目前，通过房屋出租、自己开门店做生意等第三产业带动，北关村的人均收入达5000余元。但是这与“十二五”末人均纯收入达一万元的目标还需要作出更大的努力，增收任务还很繁重。
如何完成在“十二五”末再造一个新山西的目标任务，我认为应对古魏镇进行总体规划，尤其是在“一村一品”上下功夫。充分利用自然资源和历史习惯做好规划。一是内外四关要充分利用人才、物流和信息聚集地、教育发达的优势，大力发展商贸业、仓储业、饮食业、服务业等第三产业，南关、县南处于工业产业聚集区的所在地，应加大招商引资力度，同时加强三产培训力度。在招商引资上，应形成产业链，形成集聚效应和规模效益。二是农业型村要按照农业现代化的要求，以提高农业效率为基础，结合县“十二五”总体规划，全力打造农业观光旅游循环圈。沿山村要努力抓好苹果提质增效工程，发展生态农业，沿滩村要在以樱桃、早熟桃杏等龙头
产业上发展设施农业，同时大力发展养殖业，齐头并举，多点开花。三是在做好农村内部挖掘就业潜力的同时，加大富余劳动力转移就业力度，积极为农民外出打工提供各种服务。解决好外出务工人员的包括子女教育、老人赡养、自身权益的维护等多个方面。提高外出劳务组织化程度，在同一地方打工人员相对集中的情况下，积极探索建立临时党支部，通过党组织来服务、管理务工人员。
在此基础上，把机关干部包括村干部以专业、专长分为农业技术培训、外出务工专业技能培训、提供致富信息、惠农政策落实、农民维权等方面切实服务于农民增收。作为组织委员，我应该组织农村党员和青年带头创业，发挥党员和党支部模范带头作用。同时，做好外出务工党员管理工作，积极探索建立临时党支部，改变流动党员“流出地管不到，流入地管不了”的状况，让流动党员在工作、学习、生活中遇到困难和挫折时，向组织寻求帮助，在党组织的培养下，不断地提高自己各方面的素质。
农业增效、农民增收汇报材料2017-04-02 09:33 | #2楼
一、基本情况
三道桥镇位于杭锦后旗西部，距旗政府所在地陕坝镇16.5公里，全镇共设15个行政村，162个村民小组，1个居委会，总人口32089人，辖地面积216.7平方公里，耕地18.6万亩,计税面积12.19万亩。从事农业生产人口达30000人，劳动力16000多人，这些人大部分是中老年人群，平均年龄偏大、文化水平偏低，初中及小学文化程度的占大多数。全年外出务工人口为8700多人次。农业以小麦、葵花籽、玉米、西甜瓜、青红椒和番茄等传统的的种植业为主，西甜瓜种植远近闻名。近几年由于粮食价格偏低的问题，种粮面积有所减少，粮食作物和经济作物种植比例形成4：6。畜牧养殖占整个农业生产的的比例不足40%。其他非农业生产收入较少。
二、农村产业发展现状及公益事业发展情况
1、种养殖结构 。三道桥镇种植业比较发达，种植效益明显。近年来逐步形成了以“两瓜两菜”(即西瓜、甜瓜、脱水菜、番茄)为代表的特色主导产业，西甜瓜、脱水菜2017年获得国家农业局颁发的“绿色无公害农产品”认证证书，畜牧业发展较为缓慢，这也是镇党委、政府立志要攻克的难点问题，除和平奶牛牧场以外没有形成较大规模的畜牧业。2012年在镇党委、政府因势利导引进巴市蒙锐饲料科技有限
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公司，在热水村建设占地220亩，以肉羊繁育、育肥、饲料加工为主的肉羊产业基地，该项目计划两年投资1.3亿元。带动全镇畜牧养殖业快速化发展，走上规模化道路，增加农民收入，从而合理调节和优化我镇的种养结构。
2、设施农业发展情况。我镇响应旗委号召，抓住机遇
大力发展设施农业，但因三道桥镇的立地条件差，全镇范围内地下深层水几乎都不符合农业生产用水标准，但是我们去年在浅表水符合的新渠2社建了15座30亩，和平村3社建起了26座50亩日光温室大棚，形成了我镇的设施农业示范基地，今年要按照旗委政府的安排多建一些大棚。通过品种更新和新技术推广，使种植业结构更加贴近市场，农村经济持续发展，农民增收明显。
3、农田水利、农村公路、生态建设情况。农村公路建
设上我镇率先实现了村村通油路，在改善农业基础设施上，按照“先建后补、竞争立项、破立优先”的立项要求，先后完成热水村、新渠村和永进村农业综合开发中低产田改造项目区建设，并顺利通过自治区的验收。共完成渠道衬砌28公里,新建农田水利工程1080座,新修主干路75公里,开挖疏浚渠沟350公里，有力地提高了农业综合生产能力。与此同时，我镇通过“一事一议”，累计争取上级资金700多万元，完成了黎二小油路、三南渠提灌、和平瓜菜市场、西渠口渡槽、长庆渡槽、黎一生产桥、胜利腰闸、澄泥公厕、顺利公厕等
基础设施建设工程，这些工程的实施为农业生产的顺利进行和广大人民群众生产生活创造有利条件。全镇继续坚持生态效益与社会效益并举的原则，以“三环”绿化和社会主义新农村建设为重点，不断加快林业生态建设步伐。先后完成了陕杨分干到与陕坝交接处20公里，集镇6公里，三道桥粮站到原大树湾16公里，青协线12公里等路段的绿色通道建设，完成了和平中心示范村，新渠11社、2社新农村示范点，蒙海新村的村村庄及环村小油路的绿化任务，全镇共计完成通道绿化74公里。
4、国家和地方惠农政策的落实。争取国家资金完成了和平、柴脑包、新渠三个新农村示范点建设，争取扶贫上整村推进和移民项目，完成蒙海新村建设，实现了蒙海6、7、8社的整村搬迁。粮食直补，生产综合补贴，农业补贴，家电下乡，汽车摩托车补贴等各项惠农补贴全部落实到位，使全镇广大居民充分享受到国家惠农政策带来的实惠。
5、土地流转经验和做法。三道桥镇在土地流转方面没有像头道桥民建、二道桥庆丰那样大规模的亮点工程，一直以来都是农民自己采取转包、转让、互换等方式进行着简单的流转活动。虽然现在农村务农的整体年龄偏大，文化偏低，年轻人大多外出务工，但是土地仍然是农民赖以生存的必要条件，加之又没有强有力的社会保障体系，离开土地人们无法生存，这也是土地流转难的原因。今后我们要借助大
型养殖小区的建设、工业园区建设，增加到这些地方的务工农民。实现土地流转。促进土地经营模式由分散经营向集中连片经营转变，节约农业生产成本，提高土地生产力。
6、培育发展专业经济协会，带动农民持续增收。今年来，把扶持专业经济协会作为提高农民市场组织化程度、解决“三农”问题的有效途径，借鉴外地区发展市场农业和推进农业产业化的经验，积极为专业经济协会的发展创造了宽松的法制环境、政策环境、市场环境和社会环境。通过建章立制，完善组织内部决策机制、经营机制、分配机制和运行机制等手段，不断加强对专业经济协会的组织管理，使全镇的专业经济协会能够坚持自愿结合、民-主办会、兼顾服务与盈利的原则，不断提高经济效益，壮大实力，增强抵抗市场风险能力，成为组织广大农民参与竞争的市场主体。
三、存在问题
1、农业结构不够合理。目前我镇的农业结构失衡的问题较明显，农产品品种不够丰富，还是以葵花、玉米、小麦等传统的农作物种植为主，农业区域性结构雷同。去年一些大宗农产品销售不畅，农产品难卖，积压严重，直接导致了农民的欠收。这些问题是制约农业增效、农民增收的主要因素。
2、现代农业的拉动力不强。我镇农业以传统农业为主，现代化农业种植在我镇的普及率较低，科技示范的带动效应的力量不足，局限着种植业的进一步增值。
四、结合本镇实际，对农业增效，农民增收的提出建议 上级部门加大对农业的扶持力度，大力支持专业化经济合作组织的发展和壮大，因为在当前的国际和国内形势下，发展农民经济合作组织是深化我国农村经济体制改革的需要，是提升农业产业化水平的需要，是农民降低交易成本,获得可靠收入的必要途径，是解决农村消费安全的重要途径，是增强农业国际竞争力的重要途径。
具体来说，一是加强政府的引导作用，优化法律环境，制定针对农村经济合作组织的倾斜政策，加大舆-论宣传，提高农民参与合作组织的意识。二是加强农村金融机构的创新服务功能，增加扶持农民个体创业贷款。加大农业保险业务的范围，创新农村融资渠道，正确引导民间融资，开拓农村资本市场。三是多渠道解决发展农村经济合作组织资金短缺的发展瓶颈，通过自筹资金和借助国家财政金融等宏观调控手段及其他外力扶助，拓宽筹资渠道。
五、当前农村存在的问题和不稳定因素
1、土地上的纠纷。在二轮土地承包之前，由于农业税费重，涉农收费项目较多，农业生产成本较大，农民自愿放弃土地使用权离乡务工。在二轮土地承包之后，随着近些年
农业税取消和粮食直补、良种补贴政策的落实，工业征地项目增多，土地收益回升，原来放弃土地经营权的离乡农民开始大批回乡，要求重新调整土地；而目前占有土地承包权的农户极力反对重新调整农村土地，由此而引发了原承包户与现承包户之间的矛盾，还有民间互相转包的矛盾，这些土地承包纠纷规模大、涉及面广。
2、水费价格逐年增长。今年的水费价格在去年的基础
上又增长20%。水费价格逐年增长，增加了农民的负担，同时增加了农村水费的收缴难度。2017 年以来, 全国范围内免征了农业税和逐步取消涉农收费项目，这使得农民上交水费的意识逐渐淡漠，要求降低水费价格或者直接取消农业水费的声音不断出现。由此引发了水利部门和农民直接的大范围的矛盾。
3、贫困问题亟需解决。近年来，我镇经济整体发展较
好，但是农村贫困问题仍然突出。农村医疗卫生条件较差，小病好治，大病难防，大病救助帮扶项目较少，镇政府帮扶力度也较为有限。这种因医疗消费的不确定性而致贫和返贫的现象在农村比较突出。加之近几年农村低保只提标不扩面，使得低保分配出现困难，这些问题的存在影响着政府的正常办公秩序，也影响镇政府的公信力。
4、农业基础设施落后。一些水利工程新建或维修、排
干清淤靠农民筹资很难解决，靠一事一议解决每年的项目有
限。如陕杨分干、热水三南支沟、红旗支沟、西渠口三淖支沟等急需清淤，由于沟满排水不畅，近几年每年都发生排水倒仰淹地事件。也成为比较突出的不安定因素。
去年农民收入欠收的原因
近些年来全国葵花籽的价格逐年走高，销售渠道顺畅，农民种植的积极性膨胀，葵花种植面积在逐年加大，这样就出现了供大于求的现象，导致价格下滑，卖难的问题，减少了农民收入。此外我镇番茄的种植面积向来很大，2011年受国际市场的影响，出口受阻，也出现了交售时压等压价的现象，直接抑制了农民收入的增长。
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