全面推进新能源汽车产业发展的思考

相关推荐

全面推进新能源汽车产业发展的思考

10月22日，全国节能与新能源汽车产业发展推进工作座谈会在北京召开。对座谈会作出重要批示，批示指出：“加快发展节能与新能源汽车，是促进汽车产业转型升级、抢占国际竞争制高点的紧迫任务，也是推动绿色发展、培育新的经济增长点的重要举措。”

全面推进新能源汽车产业发展的思考

近年来，在扶持政策的大力推动和新能源汽车企业、充电服务企业等产业主体的共同努力下，我国新能源汽车产业呈现快速发展态势。然而，产业化能力、扶持政策、配套环境等方面的一些“瓶颈”和“短板”仍然是制约我国新能源汽车产业进一步发展的关键因素。未来，我国应聚焦这些“瓶颈”和“短板”，加快破除新能源汽车产业发展的障碍，全面推进产业健康可持续发展，逐步将我国建设成为新能源汽车强国。当前，我国新能源汽车产业总体发展势头良好，但也面临产业化技术瓶颈、区域市场活力不足、政策扶持方式相对单一、配套服务网络滞后、与新兴技术融合程度低等突出问题，需要引起足够重视。

产业化能力有待提高。虽然我国已实现纯电动汽车和插电式混合动力汽车的批量化生产，但实现批量生产的整车企业和产品类型依然较少。从国内市场来看，我国年销量超过1万辆的新能源汽车企业主要有比亚迪、北汽、康迪等，不足5家；年销量超过1万辆的产品主要有比亚迪秦、北汽e系列、知豆等，不足5款。从全球市场来看，2017年1-8月，虽然我国已有3家新能源汽车企业的4款产品产销量跃居全球前10位，但其市场占有率与日产、特斯拉等世界新能源汽车领军企业仍存在差距。并且，由于动力电池的性能及成本潜力没有充分挖掘、电池管理技术不完善等原因，现有电动汽车产品在性能和成本方面与传统燃油汽车相比仍存在短板，取消补贴之后缺乏竞争力。此外，我国燃料电池汽车产业化技术发展相对滞后，虽然在燃料电池发动机、燃料电池电堆、关键材料等方面取得突破，但尚未形成产业化能力。

市场结构失衡、活力不足。虽然在我国新能源汽车推广应用区域已由原有的25个城市拓展为39个城市群88个城市，但新能源汽车产销量增长仍然主要集中在北京、上海、杭州、江苏等少数几个城市和区域。从2017年1月以来的推广应用情况来看，市场规模较大的前5个城市和地区的新能源汽车总销量所占比例已超过33%。与之形成鲜明对比的是，有70%以上的推广应用城市和区域的新能源汽车市场规模仍然在3000辆以下。究其原因，这些城市和地区的新能源汽车扶持政策体系大多不够完善，政策扶持力度不大，商业模式创新匮乏，消费者对新能源汽车接受程度较低，市场不够活跃。

扶持政策相对单一。近年来，我国密集出台了一系列新能源汽车扶持政策，但这些政策大多偏重于对新能源汽车购买和充电基础设施建设等环节的支持，并且以定额补贴为主，缺乏依据新能源汽车使用情况进行奖励或约束的激励性措施，扶持的对象及形式相对单一。在扶持方式上，主要采取中央政府出台扶持政策，地方政府出台相应配套政策的跟进方式。由于地方政府缺乏扶持本地区新能源汽车产业发展的灵活性，政策效果不容易充分发挥。

配套服务网络发展滞后。一方面，我国充电服务网络发展相对滞后。由于充电服务企业较少、规模较小、创新能力不强，以及充电服务所需的资源分散、商业模式创新面临体制机制约束等原因，我国充电基础设施建设还远滞后于消费者的充电需求。截至2017年8月，我国电动汽车保有量已超过24万辆，但充电桩数量仅为3.7万个，严重滞后于新能源汽车发展步伐。另一方面，我国新能源汽车维修服务网络也处于发展初期，主要表现为新能源汽车维护、保养及动力电池更换、回收等服务网络不够健全，新能源汽车二手车交易市场尚未启动等。

与新兴技术融合程度偏低。当前，无论是“互联网”、物联网、大数据、云平台等新兴技术，还是新型充电技术等相关技术，与我国新能源汽车产业的融合程度都较低。例如，在新能源汽车生产环节，我国整车企业大多采用原有的传统燃油汽车的四大工艺等生产方式，缺乏与“互联网”、物联网融合的个性化定制生产方式；在分时租赁等商业模式中，由于运营平台与“互联网”融合程度较低，一些机械性操作甚至手工操作的情况时有发生；在充电服务环节，智能充电、无线充电等新兴技术还不够成熟，应用较少。而在智能网联汽车发展方面，我国从事相关研发的企业较少，进程也相对滞后。针对新能源汽车产业发展存在的以上突出问题，我国需采取提升产业化能力、激发市场活力、完善配套服务网络、调整扶持政策、创新体制机制、融合新兴技术等措施，全面推进新能源汽车产业发展。

《全面推进新能源汽车产业发展的思考》全文内容当前网页未完全显示，剩余内容请访问下一页查看。

提升产业化能力。为提升新能源汽车产业化能力，我国应采用“重点扶持”和“关键突破”等策略。一方面，我国应加强对已实现批量生产企业和产品的扶持力度，并积极为具有批量生产潜力的企业和产品创造条件，实现其发展潜力的逐步释放。另一方面，对产业化技术瓶颈和产业链薄弱环节，进行关键突破。加强电池关键材料及新一代动力电池技术研发，强化动力电池管理技术攻关。加快培育燃料电池汽车产业链，建立燃料电池关键材料生产线，提高燃料电池系统的可靠性与寿命，展开燃料电池汽车示范运行。

激发市场活力。鼓励二三线城市等新能源汽车市场发展缓慢的城市和地区开展多种形式的商业模式创新，通过创新整车租赁模式和充电服务模式，逐渐使消费者了解新能源汽车在性能和成本等方面的优势，破除其充电忧虑，提高消费者购买和使用电动汽车的积极性。引导新能源汽车市场发展缓慢城市和地区以营造消费者使用环境为导向，完善扶持政策体系，加大扶持政策力度，不断提高市场活力。此外，中央政府相关部门还应加强对省级政府等地方政府的引导，对于在非推广应用城市和地区购买新能源汽车的消费者，给予相应的地方补贴，实现补贴政策惠及全国。

完善配套服务网络。一方面，要加快完善充电服务网络。加快办公场所和居民社区充电基础设施建设，完善城市公共区域充电服务网络。加强对充电服务环节的支持力度，鼓励更多充电服务能力强的市场主体进入，鼓励和引导充电服务主体通过市场化手段和“互联网”等技术整合资源。加快推动高功率密度、高转换效率、高适用性、无线充电、移动充电等新型充换电技术及装备研发，进一步提高充电技术水平。另一方面，还要加快完善新能源汽车维护等服务网络。加快新能源汽车销售、维修、维护等服务网络建设，鼓励新能源汽车企业与经销商、充电服务商等市场主体展开多种形式的合作。健全动力电池回收利用体系，制定针对性较强的扶持政策，鼓励和引导整车企业、动力电池企业和充电服务商等主体建立动力电池回收利用网络和梯次利用机制。探索建立废旧新能源汽车评估体系，加快建立新能源汽车二手车交易市场。

调整产业扶持政策。以提升新能源汽车产业化能力和优化消费者使用环境为目标，不断创新我国新能源汽车产业扶持政策。在研发及生产环节，加快现有新能源汽车产业化技术瓶颈攻关，积极研发下一代新能源汽车及关键零部件技术，着力提升新能源汽车及关键零部件企业生产装备水平。在消费者购买及使用环节，改变原有的单一扶持形式，采用运营税收减免、污染物排放约束等激励性方式，强化扶持政策效果。此外，在政策制定方面，还应给予地方政府更多的自主权，引导其结合本地经济社会发展实际，出台多种形式的区域性扶持政策。

加快创新体制机制。认真落实中央关于深化体制机制改革和加快实施创新驱动战略的精神，加快体制机制创新的力度和进程。以提高研发成果转化效率为方向，规范产学研合作行为，加快建立利益共享、风险共当的稳定合作机制。改革现有新能源汽车产业管理制度，将前置审批为主转变为加强事中事后监管为主，探索推广随机抽查机制，逐步形成有利于创新能力较强的市场主体进入的机制。研究制定新能源汽车产业管理相关的法律法规，依靠法制化手段解决新能源汽车产业管理中存在的问题。切实破除地方保护，营造全国统一的市场。

积极融合新兴技术。把握互联网革命和能源革命的机遇，积极推进新能源汽车与智能交通、智能电网、分布式可再生能源及“中国制造2025”等融合发展。加强汽车智能化技术研发支持，开展智能网联汽车示范。鼓励企业通过“互联网”和物联网等新兴技术提高研发及生产效率，支持企业进行云平台、大数据等相关基础设施建设。大力推进“互联网充电基础设施”发展，鼓励和引导充电服务企业运用移动互联网、物联网、大数据等技术，为消费者提供充电服务。

襄樊新能源汽车产业发展的趋势与思考2017-04-22 21:46 | #2楼

襄樊汽车零部件产业和整车产业分别发展于上世纪七十年代和九十年代，目前已经形成了较为齐备的产业门类和产品结构体系，是国家汽车动力及部件基地，也是东风重要的整车、主机和关键零部件基地。襄樊于本世纪初就开始在出租汽车和公交车应用天然气发动机和燃料，东风康明斯公司已经批量生产天然气发动机，襄樊具备接受和应用新能源汽车的基础。近年来，襄樊汽车产业着力于新能源汽车及部件领域的开发和生产，部分产品进入市场。雄厚的汽车和零部件研发制造业是襄樊发展新能源汽车产业的基础，利用现有的研发和制造平台着力于车用燃料（能源）、动力装置、动力控制和驱动方面的技术研究、开发和改造，是襄樊新能源汽车及部件研发生产的基本路径。

《全面推进新能源汽车产业发展的思考》全文内容当前网页未完全显示，剩余内容请访问下一页查看。

襄樊新能源汽车产业发展现状和趋势

襄樊汽车新能源汽车产业经过近年来发展，已形成整车、电池、驱动系统、控制系统和相关零部件的研（开）发、制造等产业和产品形态，并拥有自主知识产权。

东风旅行车公司新能源客车已具备制造新能源客车基础。东风旅行车有限公司为我国客车专业化生产企业，该公司利用自行研发的17项电动车专利技术，整合国内相关资源，开发和应用了一系列车身和底盘电动化关键技术，通过传统客车与纯电动客车生产工艺共性与差异性的研究，形成了纯电动客车和混合动力客车的制造工艺，实现了纯电动客车与传统客车共线柔性化生产。今年七月，东风旅行车公司代表东风公司顺利通过了国家专家组整车资质（混合动力、纯电动客车）评审并已向国家工信部申报生产11米混合动力客车和１0.5米客车产品公告（《车辆生产企业及产品公告》）。目前，东风已经将东风旅行车公司定为新能源生产基地，东风股份有限公司在a08项目中建设新能源客车专门生产线。

襄樊青山能源研究所（简称青山能源）电池和动力总成研（开）发具有比较优势和市场发展潜力。襄樊保康青山能源研究所近年来研发的磷酸铁矾锂离子电池（车载能源）、双锭子磁悬复合转子电机（动力系统）和控制系统部件，通过所内和国内部分客车生产企业对数十辆客车、乘用车进行改装试验，取得了相应的实验指标和成果，技术和产品具有比较优势和市场发展潜力，受到社会多方关注。

襄樊宇清电动车公司（简称宇清电动）动力系统、自动变速驱动系统（混合动力、纯电动）、控制系统总成具有产业化基础。宇清电动具有生产电机的深厚市场基础和发展空间，汽车电机产品已经与国内许多客车生产企业配套供应，占国内混合动力和纯电动客车３５％左右的市场的份额。宇清电动以新能源汽车自动变速驱动系统研发中心（宇清公司－武汉理工大学汽车研究所联合设立）为平台，解决了电机控制技术、整车控制技术、发动机和电机之间动力的转换和衔接技术难题，实现了车载能源和动力系统、自动变速驱动系统（该技术目前在全国属首创）、控制系统三大核心技术集成模块化开发目标，该技术市场运用空间较大，能在客车、工程车、轿车等多种车辆上使用。

一批企业正在积极开展新能源汽车部件研（开）发工作。江山变速箱公司、骆驼蓄电池公司等一批企业在开发汽车市场的过程中积极开展新能源汽车部件的研发工作，有了一定的技术和产品基础。同时，外地相关企业针对襄樊汽车市场的发展拟在襄樊建立新能源汽车部件企业，为襄樊新能源汽车产业链发展提供基础。

襄樊新能源汽车发展的目标与方向

综上所述，襄樊在新能源汽车和部件系统研发、生产方面具有一定的基础且有相应的特点和产业发展优势，用三至五年左右时间把襄樊建设成为一定规模的新能源汽车和部件系统基地有一定的可能性与可行性。发展方向为形成“一整车、双单元系统”的新能源汽车（整车、纯电动、混合动力部件系统）产业链和产业集群；发展目标为新能源汽车和部件系统研发和生产基地，整车（纯电动、混合动力客车、轻型卡车和其他专用汽车）产能达到2千台以上；青山电池和电机由中试生产扩展到标准化、商品化和规模化生产阶段，形成5亿安时(ah)／年车用高性能单体动力电池生产能力和3万套／年电机生产能力；宇清电机、驱动系统和控制系统进入市场化阶段，达到5万套／年生产能力。发展路径是将襄樊新能源汽车关键部件进入国内整车零部件总成采购体系并达到统一设计标准，汽车关键部件纳入企业整车企业申报《车辆生产企业及产品公告》内容，企业达到规模化、专业化生产能力。新能源汽车和部件生产企业要加快开发、检测和生产平台建设，创制品牌和做好市场化运作工作，提高产品核心竞争力。

东风旅行车公司（纯电动、混合动力客车）、其他整车企业－东风和地方其他研发平台－东风康明斯发动机－东风德纳车桥－襄樊宇清自动变速驱动系统或青山动力系统―地方物流、服务和相关企业－国内相关企业产品―国内和国际市场。

青山动力系统、控制系统（电池、电机、控制器）－地方电池材料企业－地方机电产品配套企业－地方电子部件产品企业－信息产品企业－地方院校和科研院所－地方物流、服务和相关企业－地方和国内外整车和改装企业。

宇清动力系统、自动变速驱动系统（自动变速驱动系统、电池管理系统、控制器、检测系统）控制系统－研发平台（宇清公司研发中心、武汉理工大学汽车所）－青山电池或国内相关电池企业－襄樊东风康明斯发动机－襄樊特种电机公司汽车电机（ycvf系列变频调速三相交流电机）－襄樊江山变速箱公司自动变速箱（amt）－襄樊德纳车桥－地方物流、服务和相关企业－襄樊东风旅行车及东风电动车公司或国内其他整车和改装车企业。

襄樊新能源汽车发展的相关措施

提升研发平台，完善产学研合作体系和运行机制，推进技术和产品逐步在技术原理和工艺水平方面成熟，不断改进产品性能至达到相关标准，由此向深度和宽度扩展，形成系列化的标准产品。

加大实验和检测力度，实验与检测是促进产品完善的基础，按国家标准通过多种实验和检测方式采集相关数据并通过专家评审，在反复实验和检测的过程促进产品成熟。

科学整合相关资源，促进新能源汽车产业链中的相关企业和-谐发展，形成能够适应市场需要，具有较高质量、管理水平的一、二、三级供应商产业链和价值链，以核心技术和企业文化为基础创制品牌，逐步提高核心竞争能力。以技术和管理逐步降低制造成本，提高先进性和应用水平，提升市场竞争力。

关于襄樊发展新能源汽车的几点建议

积极营造发展环境，创造发展条件。通过建立相应的发展规划、扶持政策和制度引导新能源汽车产业的健康发展，建立相应服务平台和服务机制积极协调解决企业发展中遇到的问题，促进其由弱变强、由小到大，逐步产业化和规模化。

加强基础设施建设和服务性管理，推进新能源汽车产业的市场化。新能源汽车产业是个系统工程，从研究－开发－试验－试点营运－充电－维修－服务－管理（国家产业政策、相关管理部门法规和制度、运行管理）等环节分析，有些环节是市场主体自身无法解决的问题，需要政府来解决市场的“外部性”问题。在新能源汽车和部件的研发阶段，政府应就产业化和市场化阶段所需要的基础设施进行规划和建设，以便适应新能源汽车时代的到来。

大力培养新能源汽车产业所需要的人才。新能源汽车是新的理论和实践领域，目前此类专业人才较为匮乏，影响了该产业的发展进程。有条件相关院校可以开办新能源汽车的相关专业，培养各类人才以适应未来社会的需要。

逐步建立汽车能源汽车的市场服务网络。目前，已经有少量的新能源汽车和部件做为商品进入市场，除产品自身问题外，其后市场服务问题较为突出，主要服务网点和服务人员不足，给消费者带来不便，造成部分车辆运行效率降低和市场化进度减缓。因此，从事新能源汽车和部件生产的企业应该在市场调研和开拓的基础上制定相应的后市场服务规划、制度、设施和网点，通过新建和利用其他成熟的市场服务网络为消费者提供服务保障，以提高服务质量和降低服务为手段达到推进市场化进度的目的。

【全面推进新能源汽车产业发展的思考】相关文章：

推进我区城乡统筹发展的思考和建议03-16