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2017会计证取消后还要继续教育吗

2017-05-23 会计证

  “会计证都被取消了,继续教育也就没有必要了。”这其实是一种误解。过去,会计管理部门对会计人员进行继续教育,主要以会计证为抓手,规定只有一年完成24学分的继续教育,会计管理部门才会对其会计证予以通过年检,但会计证与继续教育并不是“打包”关系。下面是yjbys小编为大家带来的关于会计继续教育的知识,欢迎阅读。

  续教育实现知识“保鲜”……

  继续教育应认岗不认人

  “会计证都被取消了,继续教育也就没有必要了。”这其实是一种误解。过去,会计管理部门对会计人员进行继续教育,主要以会计证为抓手,规定只有一年完成24学分的继续教育,会计管理部门才会对其会计证予以通过年检,但会计证与继续教育并不是“打包”关系。

  相关会计从业人士表示,会计工作的专业性很强,相关知识更新较快,比如我国目前还在不断修订企业会计准则、推行政府会计改革、推进企业和行政事业单位的内部控制及管理会计体系建设。因此,继续教育制度有利于引导会计人员持续更新知识,提高业务素质和专业胜任能力。

  据悉,继续教育的内容仍将保留在修订后的《会计法》中,具有法律效力。现行《会计法》第39条规定:“会计人员应当遵守职业道德,提高业务素质。对会计人员的教育和培训工作应当加强。”

  上海国家会计学院远程教育部副主任屈伊春提出一个观点:只要在会计岗位上工作的人员,就需要接受继续教育培训。“我国会计领域改革以及互联网的发展,对会计人提出了更高的要求。因此,继续教育不能拘泥于‘会计证’。实际上,很多会计人员参加继续教育的时间已经远超24学时。”

  不过,有业内人士反映,目前的确有一些人不想学,也不想参加继续教育。这类人大多是已经不再从事会计工作的人员,虽然他们还持有会计证,但已经不属于会计从业者群体。因此,在取消会计证之后,这类人将从会计行业中剥离出来,对行业人员的统计与管理将更加准确、规范,不在岗位的人员也可以不再被要求参加继续教育。

  继续教育需关注“两类人”

  继续教育换个说法就是培训,就是会计人的学习。

  业内人士将继续教育的对象进行了细分:对于行政事业单位而言,为贯彻落实相关会计准则、制度,会计管理部门每年都会根据新准则和制度的变化对他们开展培训。同时,系统内也会组织一些相关的培训。因此,这类会计人的知识更新相对而言有一定保障。但是,小企业会计人和自由职业者的继续教育组织缺乏抓手,对这两类会计人的管理和培训都有一定难度。

  事实上,由会计管理部门通过行政手段组织的继续教育旨在促进会计人员的职业道德教育,并通过继续教育使基础岗位的会计人能更进一步胜任工作,适应改革,避免成为流水线工人。

  继续教育的未来发展

  可以预见,未来随着互联网的发展,继续教育的需求也将越来越大。但是,目前我国继续教育还存在一些问题,让会计人做出了“继续教育就是走形式”的误读。

  对此,屈伊春认为,解决上述问题的关键是做好继续教育内容与需求匹配的工作。就网络继续教育而言,应鼓励会计人选新的课程,接受新事物,或者结合岗位选择真正需要的课程,充分调动会计人的主观能动性。这需要建立起相关的配套机制,比如调动网络教育机构的积极性,让其踏实、认真地开发足够多且优质的课程。但是,网络继续教育机构鱼龙混杂,会计管理部门需要花很多心力去对其进行筛选、管理和规范。

  业内人士建议,一是在政府采购时,应该在提供同等服务条件下选择服务最好的机构,但目前的选择机制往往是价低优先。二是应选择品牌声誉较好的继续教育机构,因为这些机构会珍视自身品牌,重视课程开发和服务质量。

  完善会计专业技术人员继续教育

  会计证取消之后,会计专业技术资格或将成为“香饽饽”。

  2017年度全国会计专业技术资格考试考务会议透露,今年全国会计资格考试报名人数达302万,再创历史新高。其中,初级会计资格考生186.68万,中级会计资格考生110.35万,高级会计资格考生5.28万。

  由此可见,已经有越来越多的会计人员参加会计职称考试,如何完善对这个人群的继续教育显得十分重要。目前会计专业技术人员的继续教育比较笼统,部分省市在近几年已经有意识地将这个会计人群的继续教育内容与其他会计人进行区分,但效果仍不明显。

  按照《专业技术人员继续教育规定》的要求,继续教育内容包括公需科目和专业科目。公需科目包括专业技术人员应当普遍掌握的法律法规、理论政策、职业道德、技术信息等基本知识。专业科目包括专业技术人员从事专业工作应当掌握的新理论、新知识、新技术、新方法等专业知识。另外,专业技术人员参加继续教育的时间,每年应累计不少于90学时,其中,专业科目一般不少于总学时的三分之二。

  财政部会计司负责人表示,将结合《专业技术人员继续教育规定》等精神,抓紧研究建立、完善会计专业技术人员继续教育制度,更好地指导、规范会计专业技术人员继续教育工作。

  会计行业管理需相应转型

  会计是一个知识更新迅速的行业,政策更新与时俱进,专业性较高。因此,不断学习成为会计职业的一个重要特征。

  当会计证将被取消的消息发出后,一些会计行业管理人员对继续教育的开展更加重视。“即便是在会计证时代,也存在无证上岗、上岗会计人因为没有及时学习达不到职业要求的情况。会计证被取消之后,继续教育工作如何推动非常重要。”一位北方省份会计管理部门负责人说,“职业特征要求会计人参加继续教育。此前,会计管理部门可以以会计证年检的方式强制要求会计人参加继续教育。

  会计证取消后,会计人员的管理成为会计管理部门的新挑战,会计管理工作必须要转型。“借力、融合、创新,是今后会计管理转型的3个关键词。”未来,会计管理部门可能要在寓管理于服务中多下功夫。

  部分地区会计行业管理措施

  目前浙江省义乌市已经对当地会计人员进行实名制管理,由财政部门对会计人员进行实名登记,要求到当地税务部门报税的人员必须是实名登记的会计人员。由于当地国税、地税和财政三部门系统实现了联网联动,管理部门可以随时对会计人员进行监督和管理,此举将对会计人员的管理由事前监管向事中事后监管逐步推进。

  不少地方会计管理部门希望通过开发和完善会计人员诚信管理体系,促使会计人能够自觉遵守职业道德,提高工作能力,更好地将职业道德、专业能力和岗位职责进行匹配。

  目前,已经有不少市县在探索、尝试诚信体系建设。虽然这需要一个过程,但是,大家的一致心愿是,让会计行业健康持续发展,为我国经济发展保驾护航。

  会计监管更重要

  会计证取消后,如何规范会计人的执业行为同样是业内较为关注的重点问题。

  有网友留言:“会计管理部门之前有权力通过吊销会计证来约束会计人的违法违规行为。但是会计证取消后,意味着吊销会计证这一做法也一并取消。以后将如何处罚会计人的违法违规行为?”

  现行《会计法》在第四十二条、第四十三条、第四十四条分别对于会计人违法违规行为的相关处罚做出规定。如出现不依法设置会计账簿的,私设会计账簿的,未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定的等10种行为之一,情节严重的,由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。又如,伪造、变造会计凭证,会计账簿,编制虚假财务会计报告,构成犯罪的,依法追究刑事责任。对其中的会计人员,由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书……

  吊销会计证这一行政处罚措施对会计违法违规行为的约束和震慑效果将在会计证取消后消失。除了前述所说通过诚信体系建设、加强管理和服务来规范会计行为之外,会计管理部门还需要加大对会计违法违规行为的处罚力度,提高违法违规成本,从而形成威慑力。

  在会计证取消之后,会计监管更加重要。因为之前接受监管的会计人都拿到了会计证,也就意味着其经过了正规的会计专业培训和职业道德教育。但是,会计证取消后,一些基层单位从事会计工作的人员可能既没接触过会计专业,又没有接受过职业道德教育。那么,会计管理部门在开展监管工作时,也要相应地加大培训力度。虽然会计证会被取消,但是,会计管理部门继续要对会计队伍进行管理,同时,还要继续督促相关会计制度的贯彻落实,在这个过程中一并开展监督检查。

  不过,多位业内人士表示,对会计违法违规行为的处罚,应和《会计法》修订一起进行统筹考虑,更加细化和完善关于处罚的相关规定。同时,应推动企业主动提高会计人员素质。更重要的是,应要求单位负责人要懂法守法,不能逼迫会计人违规造假。


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