会计准则和会计制度关系与区别

会计准则和会计制度关系与区别

　　我们要正确认识会计准则和会计制度之间的关系，它们是既有联系又有区别的两种规范。下面是yjbys小编为大家带来的关于会计准则和会计制度关系与区别的知识，欢迎阅读。

　　两者联系：

　　(1)可统称会计制度。

　　广义的会计制度包括会计准则和会计制度，还包括会计法律法规。各国的会计环境不同，一些国家只采用会计准则，而有些国家如法国和改革前的我国只采用会计制度，来规范各自的会计工作，形成了各有特色的会计制度。

　　(2)都是会计标准。

　　会计标准无非是对各会计要素进行确认、计量、记录和报告的依据和准绳，只不过有的标准原则一些，有的标准具体一些。但是它们都可以反映各自运用的会计政策。

　　(3)都属于会计法规。

　　我国的会计准则和会计制度都是由国家财政部门组织制定和发布实施的，因此它们都是同一层次的部门行政法规，具有同等的法律效力。

　　两者区别：

　　(1)规范的目标不同。

　　会计准则规范的目标主要是解决会计要素如何进行确认和计量的问题，同时也规范会计主体应当披露哪些方面的信息;而会计制度规范的目标主要是解决会计要素如何进行记录和报告的问题。确认和计量是记录和报告的前提条件，后者是在前者的基础上进行的，没有会计要素的确认和计量，记录和报告就不可能。

　　(2)适用的范围不同。

　　会计准则适用于股份公司的会计处理，而会计制度适用于所有企业。即使在美国也未要求股份公司以外的企业严格执行公认会计原则，我国已经发布的会计准则中，要求所有企业执行的也是少数。

　　(3)规范的具体内容和可操作性强弱不同。

　　由于规范的目标不同，决定了各自规范的具体内容不同。会计准则规范的内容主要是对会计要素的确认和计量进行“定性”的规定，例如在准则中我们常常看到这样的语言：该项收入(或费用)“计入当期损益”。至于记录到哪个科目，则由会计人员自己去判断。而会计制度规范的内容则具体得多。毫无疑问，准则的可操作性较差，制度的可操作性较强。同时，从准则和制度规定的内容来看，准则是对某一类业务的确认和计量加以规定，而制度是对某一类企业或全部企业的各类业务的会计处理进行具体规定。

　　(4)对会计人员的素质要求不同。

　　由于可操作性程度不同，准则要求会计人员具有较高的职业判断能力，而制度对这方面的要求相对较低。

　　(5)在会计规范体系中的层次不同。

　　准则和制度是两个不同层次的规范，前者(尤其是会计基本准则或财务会计概念框架)制约后者。根据会计法律法规权威性和内容的不同，我们可以将其层次关系作以下划分：会计法是第一层次，财务会计报告条例是第二层次，会计准则是第三层次，会计制度和财政部制定的补充规定或暂行规定是第四层次。

　　会计准则和会计制度是我国会计规范的两种形式，它们之间有相通的地方，也各有自己的侧重点

　　会计准则是以特定的经济业务(交易与事项)或特别的报表项目为对象，它详细分析各该业务或项目的特点，规定所必须引用的概念的定义，然后以确认与计量为中心并兼顾披露，对围绕该企业或项目有可能发生的各种会计问题作出处理的规定。人们学习了一份具体的会计准则，将会熟练地了解特定会计业务的会计处理的全过程。

　　会计制度则采取另一种形式。它是以某一特定部门特定行业或所有部门的企业为对象，着重对会计科目的设置、使用说明和会计报表的格式及其编制加以详细规范。

　　从这里可以看到，会计准则同会计制度有两个最主要的差别：

　　一是规范的对象不同;具体准则按经济业务或项目，制度按一个企业;

　　二是规范的重点不同：准则侧重于确认和计量，制度侧重于记录和报告，确认和计量的内容有机地体现在会计科目及使用说明中。这样，准则重点是规范会计决策的过程，而制度是重点规范会计的行为和结果。

　　采用准则的形式可引导会计人员从经济业务的确认、计量开始考虑进一步决定怎样记录和报告(披露);

　　采用制度的形式，会计人员能直接使用科目进行记录，并按规定程序和格式编制报表。

　　对比起来，准则比较抽象，比较难学难懂，操作性较差;而制度比较具体，容易了解和操作。

　　但准则的优点是“准则比较原则、概括，在表述方式上更接近于国际上通行的会计准则体例，能提高广大会计人员的职业判断能力，掌握财务会计的全过程，并能举一反三，增强解决新问题的本领;

　　制度的优点是在表述方式上使用了我国广大会计人员所熟悉的报表加分录的形式，容易被广大会计人员所接受，操作方便，易懂易学。

　　同时它们两者之间也有相同的地方。首先，会计准则是规范企业会计核算行为的，会计制度也是规范企业会计核算行为的，即两者的功用是一致的。其次，建立和完善会计准则体系的目的，在于确保企业依次进行会计核算能够提供真实和完整的会计信息，为广大会计信息使用者服务。建立和完善会计核算体系的目的也是如此。从这点上讲，两者的目的和出发点也是一致的。再者，在我国，会计准则和会计制度均属于行政法规，对企业的会计核算行为具有约束作用。鉴于会计准则与会计制度这种交叉互补关系，应该尽量使之协调统一，要力避制造准则与制度之间新的矛盾。而且它们可以结合起来运用。

　　企事业单位会计准则的相同点分析

　　企事业单位的会计准则在结构、会计总则、会计一般原则、会计报表、会计要素以及附则等方面具有许多相同之处，主要体现在以下的几个方面：

　　在结构方面，企事业单位的会计准则都包括了会计核算的基本前提、一般原则、要素准则、报表的基本内容和要求四个结构。

　　在总则方面，企事业单位的会计准则在制订目的、制订依据、会计核算的基本前提以及采用的记账方式等这些方面都相同。首先，企事业单位的会计准则是依据《中华人民共和国会计法》制定的，其目的在于统一、规范会计核算工作，以保证会计信息的质量。其次，会计核算的基本前提相同，两套会计准则在持续经营、会计主体、货币计量假设和会计分期四个方面都做了规定。再次，两套会计准则都采用了复式记账法的记账方式。

　　在一般原则方面，两套会计准则完全相同，即都遵循相关性、客观性、一贯性、可比性、及时性、明晰性、重要性等会计信息质量要求。

　　在会计要素方面，企业会计准则中的资产、负债、收入、费用、所有者权益等会计要素，与事业单位会计准则中的资产、负债、收人、支出在计量、净资产、等方面基本是一致的。此外，两套会计准则都规定了完整的报表体系。

　　企事业单位会计准则的不同点分析

　　1、会计记账基础不同

　　企业会计准则在总则中明确规定企业单位的核算采用权责发生制原则。而按照事业单位会计准的规定，事业单位的会计核算主要采用收付实现制，经营性的收支业务也可以采用权责发生制，但其核算的范围有限，而且一般不预提费用和待摊。

　　2、净资产规定的内容不同

　　企业的净资产又称为所有者权益，是指企业资产在扣除负债之后所有者所享有的剩余收益。其主要来源包括所有者投资的资产、直接计入所有者权益的利得与损失、留存收益等方面。而事业单位净资产是指资产与负责的差额，主要包括事业基金、专用基金、固定基金、经营结余和事业结余等方面。事业单位的资产主要来源于国家拨款，是其按照国家规定占有、运用国有资产从而形成的资产，因此事业单位资产又称为事业单位国有(公共) 资产。与企业不同，一般事业单位的资产不计算盈亏，因此其净资产不能体现所有者或投资者的权益。

　　3、财务会计报表的内容不同

　　企业会计准则明确规定：企业财务报告是指企业对外提供的反映企业某一特定日期的财务状况和某一会计期间的经营成果、现金流量等会计信息的文件。企业会计准则要求会计报表应该包括资产负债表、所有者权益变动表、利润表、现金流量表等内容，附注和其他应当提供详细、充分的补充信息。

　　按照事业单位会计准则的规定，其会计报表是反映事业单位的财务状况、收支情况的书面文件，主要包括资产负债表、收入支出表、附表及会计报表附注和收支情况说明书等内容，其中，事业单位占有以及使用国有资产的情况信息是财务会计报表的组成部分。与企业的财务会计报表相比，事业单位财务会计报表不需要编制现金流量表和利润表。

　　4、预算管理方式不同

　　事业单位预算是指国家事业单位根据其职能、工作任务以及发展计划编制年度财务收支计划，主要反映的是事业单位的资金收入、业务活动和国家事业发展的规模、方向，其不仅是部门编制预算的基础，同时也是事业单位财务工作的基本依据。事业单位的各项收入和支出全部都纳入单位的预算进行统一管理，由单位统筹安排使用。对于事业单位而言，其预算一但经过审查批准便立即成为具有法律效力的文件，事业单位有责任严格执行和监督单位预算，定期分析预算的执行情况。若预算与实际情况存在较大的差异时，事业单位要及时分析差异原因，并且提出解决措施或者建议，从而确保单位各项收支标准得以实现。

　　企业实行的是全面预算，这是指企业以战略目标为指导，总体规划和统筹安排企业的资本和财务等资源，以便实现合理利用资源和提高企业经济效益的目的。企业预算由资本预算、经营预算、筹资运算和财务预算共同构成，预算方法主要有固定预算、滚动预算和弹性预算和等。与事业单位预算不同，企业的年度计划和预算编制完成后是由企业的董事会决定审核批准的。

　　我国的会计体系按照其监督的对象与内容可以分为预算会计和企业会计，事业单位的会计采用的是预算会计形式。2019年我国财政部颁布了新的企业会计准则，这与事业单位的会计准则存在着相似性和不同，笔者认为有必要对这两套会计准进行分析比较，以便更好地规范企业和事业单位的经济行为。