工程项目前期准备工作的影响
低价中标存在的问题：
1.业主行为不够规范。招投标价格逐年偏低。业主往往把最低价中标当成无限压价的好机遇，殊不知招标时依据的工程设计图纸只是“概念”产品，工程实物要通过成千上万种原材料、部件，经过科学管理、施工、安装而成，其成本价格也是客观的。
2.市场主体发育不成熟。施工企业责任意识不强，成本意识薄弱。目前不少建筑企业成本管理所需的大量信息不能有效流转，导致技术与经济脱节，整个成本管理缺乏系统观念。
3.部分企业合同意识差。由于社会上存在相当一批合同意识差、社会信誉意识差的企业，它们有目的地通过低价中标，而在工程实施过程中，或通过偷工减料降低工程质量以获取非法利润，或通过停工、单方面终止合同等两败俱伤的手段，要挟业主予以补偿，甚至用高估冒算等办法弥补报价的不足，从而给业主带来巨大的损失。
4.标书质量编制粗糙，考虑不全面。对于工程中使用的各项材料设备没有明确相应的技术要求和档次定位。目前是市场经济时代，市场上材料设备质量参次不齐。如标书中对材料设备要求如不明确，企业在投标报价和中标后材料设备的使用中有很大的选择性，主观上往往会选用满足要求的最低档，从而谋取利润。也会使投标报价时越投越低，工程管理难度逐渐加大，质量越来越低，形成恶性循环。
5.相关法律规范不完善。目前对于明显违法且有害于整个社会的低于成本竞标，建筑市场法规存在太多不完善的地方和管制的盲区，加上不恰当的行政干预等原因而导致的业主违约问题，最突出的就是市场的恶性竞争，导致施工企业失去了应有的利润空间，然后通过索赔等方式取得投标时无法取得的利润，挽回其经济损失，有的企业甚至采取克扣或拖欠民工工资、挪用安全技术措施费等方式。
为解决这类问题，主要应从以下几方面加以考虑：
首先要建立和健全相关制度。完善市场环境，建立、健全并规范建设市场。加快市场完善的步伐，加大规范建设市场的力度，确保公开、有序的市场竞争环境。建立市场信誉档案制度。规范建筑市场行为，用行政手段防止恶意低价竞争的产生，对投标人、担保人、中介机构、业主建立信誉档案。
二是要加快企业以造价为管理中心的改革。强化管理，降低成本，在国家定额指导价下做好本企业报价定额的制定工作，主动适应新的市场条件下的竞争形势。
三是要业主加强监管力度。做到招标文件内容严谨、条款明确，工程量清单明细清晰、数量准确，力求减少数量差错，对估计出现的误差有明确的解决办法。明确各材料设备技术要求，确定材料设备档次。
四是要建立中标价的复核制，并在招标文件中明确相关条款。中标单位确定后，为确保其最低报价已包括工程的所有内容，招标方应对中标人的报价进行复核，检查有没有计算错误或遗漏，并同时由具有资格的预算员进行审查。以避免施工中发生纠纷，也遏制了恶性竞争的行为。
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